湖北：用好長江大保護“辯證法”

新華社武漢4月24日電 題：湖北：用好長江大保護“辯證法”

新華社記者 唐衛彬、皮曙初、王賢

一批批高污染企業被關停整頓，一把把“黑保護傘”被強力清除，一片片珍貴岸線重煥生機……近年來，湖北省著力在生態文明建設上取得新成效，著眼處理好發展與保護、當前與長遠、加法與減法、治標與治本的關係，用好長江大保護“辯證法”,還母親河一江碧水、兩岸青山。

壯士斷腕，堅決“亮劍”污染企業非法碼頭

湖北是長江徑流里程最長的省份，沿岸曾佈局了不少重化工企業。這些企業推動了經濟發展，也成為困擾長江大保護的頑疾。

化工是宜昌市首個産值過千億元的産業。然而，去年，這座工業大市發生了“大事”：規模以上工業增加值、固定資産投資、地方財政收入都同比下降。

數據回落的背後，是一場力破“化工圍江”的自我革命。當地提出，要在明年底對長江及其支流岸線1公里範圍內所有的化工企業裝置“清零”，134家化工企業將“關、轉、搬”。

去年宜昌市已關停25家。當年，全市化工産值佔工業産值的比重由2016年30.6%下降到19.8%。

“地方財政收入下降、支出增多，肯定有壓力，但為了長江大保護，必須壯士斷腕。”湖北省委常委、宜昌市委書記周霽説。

青山常在、清水長流、空氣常新，這是群眾的共同期盼。為使母親河永葆生機活力，湖北狠下決心，以霹靂手段向落後産能、污染企業“亮劍”，對非法碼頭、非法採砂“動刀”，關閉污染企業千余家，取締長江幹線非法碼頭367座。

堅持新發展理念，湖北省將長江大保護與全面從嚴治黨相結合。不久前，省委、省政府公開通報中央環保督察移交生態環境損害責任追究問題問責情況，全省221名責任人被問責，其中廳級幹部26人、處級幹部113人。

常抓長治，生態為先狠抓保護修復

武漢市青山區武青堤江灘鶯飛草長、綠意盎然，只見公園不見墻，家住附近的武鋼退休職工魯興國幾乎每天都來這裡散步。而一年前，他還很少踏足。

“原來這裡雜草叢生，連綿幾公里都是非法碼頭、破廠房等。”魯興國説，“去年6月江灘公園開園，親水景觀讓人愉悅，人水和諧，每天有不少人來玩。”

湖北沿江各地深化非法碼頭治理成果，狠抓生態復綠，嚴防死灰復燃，曾經滿目瘡痍的岸線重現生機，老百姓的獲得感明顯提升。

“全省已經騰退143公里岸線，復綠面積565萬平方米。”湖北省港航管理局局長王陽紅説。

“加”“減”同行，標本兼治。湖北省著力在生態修復、環境保護上持續用力，全面推進岸線修復、森林生態修復、江河湖庫水質提升等行動。

4月的荊楚大地，生機勃勃。監利縣柘木鄉八姓洲，直連長江的洲灘完成土地平整，一棵棵楊樹整齊排列，在大堤旁紮下了根。

據湖北省林業廳統計，2012年以來，湖北長江防護林建設共造林195.93萬畝，綿延1061公里的長江湖北段，兩岸鬱鬱蔥蔥，猶如一條“綠飄帶”。

位於荊州市的洪湖昔日圍網密布、竹篙成林，如今18.7萬畝圍網全部拆除，相當於恢復洪湖四分之一的面積，通過增殖放流、種植水草、底播貝類，湖泊生態修復，再現“浪打浪”景象。

據湖北省農業廳介紹，近年強力推進“退田還湖、退漁還湖、退垸還湖”，全省122.2萬畝圍欄圍網和網箱養殖全面拆除。

久久為功，持續用力謀永續發展

走進宜昌市滕家河散貨碼頭，只見長達200多米的防風抑塵墻將碼頭和居民區隔開，門口噴淋設備讓運砂車“出門不帶泥”，整個碼頭區幾乎看不見裸露的砂石……這一新建的砂石集並中心只佔了228米岸線，騰退的主城區970多米岸線不久後將變成濱江公園。

鐵腕護江、重拳整治的同時，湖北省大力探尋管根本、管長遠的治本之策。

規劃統領、法規保障，湖北編制實施長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃，配套編制5個專項規劃，出臺多部地方性法規；省財政每年投入生態文明建設資金100多億元。

將長江大保護與供給側結構性改革結合，湖北省一方面淘汰落後産能、污染企業，嚴禁在長江幹流及主要支流岸線1公里範圍內新建佈局重化工及造紙項目；一方面謀劃一批重大生態修復和重大技改項目，大力發展綠色低碳循環産業，國家循環經濟示範試點達到21家，啟動了9家省級工業園區循環化改造。

完善長效機制，湖北建立健全綠色發展考核機制，堅決糾正把GDP增長與環保相對立的傾向；嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，強化各級領導幹部環保責任；全面推行河（湖）長制，全省4230條河流、755個湖泊都有了河（湖）長。

“要以‘功成不必在我’的胸襟，常抓長治，久久為功。”湖北省委提出，湖北生態地位特殊，圍繞水資源過度開發帶來的問題還比較突出，長江環境保護和生態修復依然任重道遠，必須牢固樹立“上遊意識”，堅持辯證思維，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，站好保護中華民族母親河的湖北崗哨，為子孫後代留下天藍地綠水清的永續發展環境。