信息化助政務服務上臺階

打通信息孤島 便利百姓生活
信息化助政務服務上臺階

自助辦稅終端具備一站式服務能力，提高了辦稅效率。新華社記者 宋為偉 攝

日前，在全國網絡安全和信息化工作會議上，中共中央總書記、國家主席習近平系統闡述了網絡強國戰略思想。他指出，要運用信息化手段推進政務公開、黨務公開，加快推進電子政務，構建全流程一體化在線服務平臺，更好解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。

在信息社會，要進一步提高政府服務水平，信息化是重要抓手；而信息化建設效果好不好，人民是最好的評判員。這方面，中國各級、各地政府都在努力探索，提升自身的信息化水平，讓百姓得到實實在在的好處。

公共服務一點通

大數據是信息化發展的新階段。作為一種創新技術、治理技術，大數據已經成為政府組織創新、實現國家治理能力現代化的核心驅動力。如何在海量數據中快速、有效地提取對政府治理有用的信息並應用於社會治理的各個方面，考驗著政府對數據的掌控和綜合利用能力。

近年來，各地政府在運用大數據技術再造公共服務流程方面嘗試不少。在濟南，撥打12345熱線電話曾是很多市民反映訴求的主要途徑，長時間佔線、等待是常事。如今，這項服務被整合到一款名叫“愛城市網”的手機應用上，市民可以像發微信一樣方便地通過手機應用發圖文，提訴求。

“大數據驅動社會治理走向簡化治理。”廣州大學公共管理學院教授陳潭表示，在集成化的大數據平台下，深化審批制度改革，實施簡政放權，重新設計組織結構和公共治理模式，塑造柔性化的公共服務流程，能夠實現社會治理的層級簡化、程序簡化和模式簡化。

社會治理效率高

“潛逃”7分鐘，就通過互聯監控攝像頭被抓獲！這不是電影橋段，而是在貴州省貴陽市真實發生的測試。

去年年底，英國廣播公司記者約翰·蘇德沃斯在貴陽用手機拍下一張自己的面部照片，交給工作人員後，他開始“潛逃”。當蘇德沃斯剛走過天橋時，警方就已經在監控中發現了他的蹤跡，並在他進入車站售票大廳時將其“抓獲”……這一過程，只用了不到7分鐘。

“抓獲”蘇德沃斯所用的系統，就是中國的“天網工程”。該工程的重要組成部分“實時行人檢測識別系統”，可以通過路上的攝像頭，識別行人的年齡、性別、衣著等信息。同樣的技術也適用於機動車。

如今，像這樣的大數據應用已在全國各地的政務服務和社會治理方面紮根。群眾“最多跑一次”的背後，是數據多跑路。4年前，浙江推出“互聯網+政務服務”，推進“一窗受理、集成服務”，實現群眾和企業到政府辦事“只進一扇門、最多跑一次”。今年，浙江提出以政務服務網為平臺實現公共數據整合共享，年底前80%以上的政務服務事項開通網上辦理，50%以上的民生事項實現“一證通辦”。

精準服務靠共享

用好信息化，政府強化互聯網思維很重要。只有具備重視和利用互聯網、大數據的思維能力，才會立足於互聯網去思考和解決當前問題。

江蘇紫金傳媒智庫高級研究員閔學勤認為，目前各級政府在推動社會治理創新中需突破多個瓶頸。首先要打破“數據孤島”，實現信息共享，完善大數據基礎建設，由政府、市場和社會多主體共建大數據治理平臺。其次是深入挖掘大數據潛力，推進多方低成本使用大數據庫及分析成果，推進社會治理。此外，還要全面提升共享意識，助力治理能力升級。

專家表示，政府在社會治理過程中，要轉變原先以群體為主的服務模式，以個體為主要對象，並進行個性化定制服務；還可以通過大數據分析，對民眾需求進行準確、合理定位，制定和完善相關服務流程和體系，進一步提升政府公共資源的利用價值，從根本上提高公共服務質量和水平。（記者 彭訓文）