教育部舉行新聞發佈會
解讀《職業學校校企合作促進辦法》等

解讀《職業學校校企合作促進辦法》，介紹教育部推進産教融合、
校企合作有關工作情況及2018年職業教育活動周總體安排和籌備情況

    時　間  2018年4月27日14:30
    地　點  教育部北樓二層報告廳
    主持人  教育部新聞發言人續梅
    出席人員 教育部職業教育與成人教育司副司長謝俐、教育部發展規劃司副司長田福元、教育部高等教育司副司長范海林、全國旅遊職業教育教學指導委員會主任委員 文化和旅遊部人事司班子成員繆沐陽、天津輕工職業技術學院院長戴裕崴
    內　容 一、解讀《職業學校校企合作促進辦法》，介紹教育部推進産教融合、校企合作有關工作情況
           二、介紹2018年職業教育活動周總體安排和籌備情況

　　教育部召開新聞發佈會解讀《職業學校校企合作促進辦法》，介紹教育部推進産教融合、校企合作有關工作情況及2018年職業教育活動周總體安排和籌備情況。（中國教育報記者 張勁松/攝）

【教育部新聞發言人 續梅】各位記者朋友，大家下午好。歡迎出席今天的新聞發佈會，這是我們教育部4月份的例行新聞發佈會。今天主要是向各位介紹産教融合、校企合作的有關情況，重點是向大家解讀前不久教育部等六部門聯合下發的《職業學校校企合作促進辦法》有關內容，同時介紹即將到來的第四屆職業教育活動周的相關情況。

産教融合工作涉及到多個部門，在教育部內也涉及到多個司局，所以今天請來多位嘉賓為大家介紹相關情況：教育部職業教育與成人教育司副司長謝俐，教育部發展規劃司副司長田福元，高等教育司副司長范海林，全國旅遊職業教育教學指導委員會主任委員、文化和旅遊部人事司班子成員繆沐陽，天津輕工職業技術學院院長戴裕崴。下面，首先請謝俐副司長介紹《職業學校校企合作促進辦法》以及2018年職業教育活動周相關情況。

【教育部職業教育與成人教育司副司長 謝俐】各位媒體朋友們，大家下午好。非常高興由我來給大家介紹一下《職業學校校企合作促進辦法》和第四屆職業教育活動周的情況。

關於職業教育産教融合、校企合作從三個方面介紹：一是談背景、二是創新點、三是工作舉措。

背景。特別是校企合作方面，教育部等六部門制定了《職業學校校企合作促進辦法》，校企合作和産教融合是職業教育的一個基本辦學模式，是培養高素質勞動者和技術技能人才的內在要求，也是我們辦好職業教育的關鍵所在。從2010年開始，《教育規劃綱要》就提出要制定促進校企合作辦法法規，推進校企合作制度化。2014年，國務院頒發的《關於加快發展現代職業教育的決定》中指出，研究制定促進校企合作辦學有關法規和激勵政策。2016年，中央深改組要求儘快印發有關校企合作促進的政策文件。

黨的十九大明確提出“深化産教融合、校企合作”的要求，為此，我們在長期工作的基礎上，聯合相關部門印發了這個《辦法》。《辦法》通過明確職業學校校企合作的目標原則、實施主體、合作形式、促進措施和監督檢查等，建立起校企合作的基本制度框架，對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，回應職教戰線和社會多年的呼聲，深化産教融合、校企合作，奮力辦好新時代職業教育具有重要意義。

此前，在2017年底，國辦印發了《關於深化産教融合的若干意見》，文件包括7個方面30項政策，這是國家發改委、教育部等部門共同深化産教融合的具體舉措。《意見》更多側重産教融合，《辦法》更多側重校企合作，兩個文件共同形成了推動職業教育提高質量，深化産教融合、校企合作的政策“組合拳”。

第二，《辦法》主要的政策創新點

《辦法》包括總則、合作形式、促進措施、監督檢查和附則等5章，共34條，突出促進、規範和保障三個關鍵詞，主要政策創新點有6個方面：

一是明確了校企合作是指中、高等職業學校和企業在實施職業教育過程中通過共同育人、合作研究、共建機構、共享資源等方式實施的合作活動。

二是提出了要建立校企主導、政府推動、行業指導、學校企業雙主體實施的合作機制。規定了校企合作組織形式、主體資質、合作形式、各方權責、協議內容、過程管理等內容。

三是明確了校企可以結合實際，在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展7種形式合作。

四是明晰了國家在促進跨區域校企合作方面的職責、地方政府的職責以及教育、財稅、用人和分配等方面的具體政策。

五是提出了政府和社會資本合作、購買服務、落實財稅用地、職業教育集團以及支持産教融合型企業試點、促進教師和企業人員雙向流動、保護學生權益、建設服務體系等具體措施。

六是規定了教育和相關部門的監督檢查職責和違法行為的懲處機制等內容，規定了國家、地方、行業企業各層面的校企合作管理運行機制和職權分工。

第三，推進《辦法》實施的具體工作舉措

一是加強統籌領導。在中央教育工作領導小組領導下，主動協調好教育、經濟、勞動、就業等領域，制定行業企業辦職業教育的配套政策，鼓勵企業舉辦或參與舉辦職業教育，發揮企業在實施職業教育中的重要辦學主體作用，形成部門協調、部省協同、行業企業參與的政策紅利。

二是打出政策組合拳。根據國辦印發的《意見》，細化《辦法》的部門分工職責，制定實施方案。在推動《意見》《辦法》貫徹落實中，破解校企合作運行機制不順暢、合作協議不規範、育人效果不明顯等難題，激發行業企業參與職業教育的內生動力。同時，要聯合國務院國資委等部門，推動落實《關於國有企業辦教育醫療機構深化改革的指導意見》，支持企業特別是國有企業舉辦職業學校。

三是開展大樣本試點。研究制訂並啟動實施“十百千”産教融合行動計劃,通過部省共建職業教育試驗區等形式，遴選10個左右省份、100個左右城市、1000家左右示範職業學校（職教集團）和企業，深化産教融合、校企合作。繼續推進現代學徒制人才培養，進一步提升技術技能人才培養質量。繼續指導建設一批校企深度合作項目，助推企業發展。

四是持續予以推動。宣傳《意見》《辦法》，宣傳職業教育領域産教融合、校企合作成果和典型案例，推動産教融合、校企合作成為各方自覺行動。持續開展産教融合、校企合作的相關研究，不斷完善國家職業教育標準體系。

這是我要介紹的第一部分。下面給大家介紹一下關於第四屆職業教育活動周的情況。

第一，今年職業教育活動周的時間和主題。舉辦職業教育活動周，是貫徹落實《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》精神，展示和宣傳職業教育的一項重要制度設計。自2015年國務院批復將每年5月第二周設為“職業教育活動周”以來，在有關部門的大力支持下，活動周迄今已經連續舉辦了三屆。今年適逢改革開放四十週年，活動周將以“職教改革四十年 産教融合育工匠”為主題，于5月6日至12日由教育部等九部門聯合舉辦。其中，活動週全國啟動儀式暨第十一屆全國職業院校技能大賽開幕式將於5月6日下午在天津舉行。

第二，今年職業教育活動周和相關活動的主要內容。今年活動週期間的全國性活動包括：在天津舉辦2018年職業教育活動週全國啟動儀式暨第十一屆全國職業院校技能大賽開幕式、全國職業院校技能大賽（主賽區在天津）、改革開放40年中國職業教育成就展、2018年職業教育國際研討會；在湖南株洲舉辦全國中等職業學校“文明風采”活動總結交流暨德育工作座談會；在深圳舉辦“一帶一路”職業教育國際研討會；在重慶舉辦第四屆全國職業教育和繼續教育期刊改革與發展學術論壇；在大連舉辦“大國工匠進校園”職教周專場活動等。各地教育行政部門、人力資源社會保障部門將積極支持中小學校把職業體驗觀摩活動列為綜合實踐活動的重要內容，引導中小學校組織學生到職業院校、企業、賽場等進行體驗觀摩，精心組織好相關活動，確保活動週期間“天天有活動、處處有看點、人人有收穫”。各地共青團組織將牽頭深入開展“彩虹人生——奮鬥的青春最美麗”分享活動和“職業技術哪家強”線上主題活動。各地農業行政部門將牽頭積極開展“大國三農”主題教育實踐等相關活動。

一是關於職業教育活動周。今年的活動周將重點開展好以下三大類活動：一是內容豐富、形式多樣的職業體驗活動，二是産教融合、校企合作等主題推介活動，三是走進城鄉、貼近群眾的志願服務活動。通過這些活動，著力讓活動周成為社會了解職業教育、體驗職業教育、共享職業教育成果的窗口。去年活動週期間，全國約有上萬所職業院校開展或參與相關活動，以普通中小學校學生和社區群眾為主體的體驗參與者超過2000萬人次，近萬家企業參與職教活動周，中央與地方主要媒體對職教活動周進行報道5000次以上。今年，各地將圍繞上述三大類活動，結合實際增加“自選動作”，繼續開展好各項活動。

二是關於全國職業院校技能大賽。今年大賽將於5月6日至6月30日舉行，是新時代舉辦的首次大賽，設天津主賽區和吉林、江蘇等22個分賽區，有常規賽項74個大項（中職30個，高職44個）、行業特色賽項8個，參賽選手超過萬人。本屆大賽將繼續堅持“精彩、專業、安全、廉潔”，進一步突出對接教學標準，注重專業核心技術技能，切實貫徹“以賽促教、以賽促學、以賽促改”；進一步突出普惠性，擴大專業覆蓋面，公開大賽題庫，加快大賽資源轉化，讓更多學生參與和受益；進一步提升制度化水平，聯合36部門印發了《全國職業院校技能大賽章程》，完善22項工作制度，強化賽事管理，高水平辦好大賽。

三是關於全國中等職業學校“文明風采”活動總結交流暨德育工作座談會。全國中等職業學校“文明風采”活動總結交流會將於5月9日在湖南株洲舉辦。會議將總結交流中等職業學校德育工作新進展、新成就，探索開展符合新時代新要求的“文明風采”德育主題活動，進一步加強和改進德育工作，注重全員參與、實踐育人、過程育人、人人受益，努力提高活動育人實效。

各位媒體朋友，多年來你們十分關注職業教育的改革發展，在職業教育宣傳方面給了我們很多支持，非常感謝你們所做的工作。職教宣傳的議題很多，在此，我重點提出以下宣傳建議，供媒體朋友們參考。

一是宣傳好黨和國家職業教育方針政策。宣傳習近平教育思想以及對職業教育和繼續教育工作作出的指示批示精神。宣傳社會主義核心價值觀，推廣立德樹人典型案例，堅持“幸福都是奮鬥出來的”理念，大力弘揚勞模精神和工匠精神，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好氛圍。大力宣傳黨的十九大關於“完善職業教育和培訓體系，深化産教融合、校企合作”“辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”等決策部署和相關政策。

二是展示好改革開放40年職業教育發展成果。大力宣傳改革開放40年來職業教育為經濟社會發展和人的全面發展作出的貢獻，重點突出支撐産業轉型升級、精準扶貧脫貧、“一帶一路”、“大眾創業、萬眾創新”、鄉村振興等國家戰略的重要貢獻，充分展示職業教育在制度建設、標準開發與實施、人才培養模式、院校管理和國際合作等方面的新成果。

三是講好職教故事。以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，講述職業院校學生成長成才故事、良師育人故事、大國工匠事跡、創新創業故事、職教脫貧攻堅故事、社會捐資助學故事、大賽獲獎選手成長歷程、職業院校服務貢獻社會典型案例、辦好一個專業帶動一個産業或支撐一個産業轉型發展的故事等。講職教人的故事、講職校的故事、講職教受益者的故事。

以上情況介紹就到這裡，謝謝大家。

【續梅】感謝謝俐副司長。下面請田福元副司長介紹部分本科高校轉型發展的有關情況。

【教育部發展規劃司副司長 田福元】媒體朋友們，下午好！非常高興為大家介紹部分高校轉型發展的情況。

引導部分地方本科高校向應用型轉變是黨中央、國務院的重大決策部署，其內涵是推動高校把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發展上來，把辦學模式轉到産教融合、校企合作上來，人才培養重心轉到應用型技術技能型人才上來，轉到增強學生就業創業能力上來。近年來，教育部多措並舉，引導和推動轉型發展向政策保障、深度轉型、示範引領上邁進，應用型高校建設呈現良好勢頭。我們主要堅持了五個導向：

一是政策導向。以政策引導高校明確辦學定位。在國家層面，教育部等三部門《關於引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》明確提出了轉型改革的主要任務和配套措施。國家教育事業發展“十三五”規劃將加強應用型高校建設作為高等教育分類管理、特色發展的重要舉措。“十三五”高校設置工作的意見也明確將應用型作為高等教育一個重要類型納入院校設置工作當中。教育部舉辦了多期轉型發展培訓班，推動高校深度轉型。在地方層面，有20多個省（區、市）出臺了引導部分普通本科高校向應用型轉變的文件，從簡政放權、專業設置、招生計劃、教師聘任等方面出臺了相關政策，為高校轉型改革提供了政策支持。

二是示範導向。以試點先行、示範引領推動轉型改革。應用型高校轉型關鍵在省級政府。目前，絕大多數省份開展了轉型改革,遴選出300多所高校開展試點。試點高校在校地合作、校企合作、教師隊伍建設、人才培養方案和課程體系改革、學校治理結構等方面積極探索。地方、行業、企業參與了應用型人才培養全過程。試點高校的改革經驗引起眾多地方高校學習借鑒。

三是投入導向。以精準投入支持轉型高校建設。國家發展改革委、教育部啟動實施教育現代化推進工程應用型本科高校建設項目，“十三五”期間，在全國範圍內支持100所高校加強實習實驗實訓環境、平臺和基地建設，要求項目學校在項目建設過程中深化産教融合、校企合作，推進人才培養模式改革。河南、河北、福建等20多個省（區、市）給試點高校改革給予資金支持。産教融合發展取得顯著成效，服務地方産業發展能力顯著提升，受到地方政府、用人單位和社會的廣泛好評。

四是需求導向。以需求為導向優化人才培養結構。面向地方經濟社會發展，特別是産業升級和改善民生的需求，各省通過招生計劃的增量傾斜、存量調整，支持轉型高校及時科學調整專業佈局，擴大符合産業規劃、就業質量高和貢獻力強的專業擴大招生，對非優勢、特色專業實施暫緩招生。一些高校對服務同一産業鏈的關聯專業進行優化整合，打造了若干地方急需、優勢突出、特色鮮明的應用型專業集群。

五是改革導向。以産教融合校企合作為主線創新人才培養模式。我們推動試點高校深化人才培養方案和課程體系改革，探索産教融合、協同育人的人才培養模式，實踐教學體系逐步完善，案例式、項目式教學更為普遍，創新創業教育蓬勃發展，校企合作更加深入。很多高校面向信息通訊技術、互聯網+及中國製造2025重要領域，與行業企業共建了一批戰略性新興産業相關的産教融合項目，這些項目以産教融合機制創新為特徵，推動了學校學科專業結構的優化、人才培養模式的改造、內部治理結構的再造，在培養國家急需人才的同時，也成為高校産教融合發展的改革“試驗田”。

在各地各部門的支持下，在行業企業的積極參與下，校企合作、産教融合的辦學模式廣泛推行，高校應用型人才培養能力水平顯著增強。下一步，將加強高校轉型發展總結評估，加快構建配套制度體系，推動高校轉型改革邁向縱深。一是健全高等教育分類發展政策體系，推動各地落實《“十三五”時期高等學校設置工作的意見》，建立高等教育分類體系，積極推進高校分類管理，探索建立不同類型高校撥款標準、質量評估、人事管理、監測評價等制度。二是構建産教融合發展政策體系，落實好《國務院辦公廳關於深化産教融合的若干意見》，完善促進校企合作激勵政策，構建校企合作長效機制。三是面向中國製造2025等國家重大戰略，搭建校企合作平臺，推動應用型高校與國內外優秀企業開展深度合作，深化應用型人才培養模式改革，提高服務區域産業發展能力。謝謝各位。

【續梅】下面請范海林副司長介紹普通本科院校深化産教融合校企合作的情況。

【教育部高等教育司副司長 范海林】各位媒體朋友們，下面我給大家介紹普遍本科院校深化産教融合校企合作的情況。

深化産教融合、校企合作是遵循高等教育發展必須與經濟社會發展相適應這一規律的必然要求，也是高等教育提高質量、實現內涵式發展的必由之路。近年來，普通本科院校堅持以經濟社會發展需要為導向，主動服務“中國製造2025”等國家戰略，緊密對接經濟帶、城市群、産業鏈佈局，推進産學研合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展，促進人才培養供給側和産業需求側結構要素的全方位融合，加快培養各類卓越拔尖人才。

一是優化本科專業結構，支撐引領産業轉型升級。修訂印發《普通高等學校本科專業目錄》，確立了既統一穩定又相對開放的專業目錄體系，建立健全專業動態調整機制，不斷提高人才培養和社會需求的契合度。加快培養新興領域緊缺急需人才，超前部署了一批戰略性新興産業發展相關專業，聯合有關部委支持26所高校建設示範性微電子學院、支持7所高校加快建設世界一流網絡安全學院等。

下好新一輪科技革命和産業變革的“先手棋”，主動應對以新技術、新産業、新業態和新模式為特徵的新經濟發展迫切需求，2017年我司啟動了新工科建設，統籌考慮“新的工科專業、工科的新要求”，更加注重産業需求導向，更加注重跨界交叉融合，更加注重支撐引領，改造升級傳統工科專業，發展新興工科專業，主動佈局未來戰略必爭領域人才培養。2017年，審批設置了智慧製造工程、智慧醫學工程、智慧建造、大數據管理與應用等新工科專業；在備案專業中，新增數據科學與大數據技術專業點250個，同比增加了近7倍，新增機器人工程專業點60個，同比增加了近2倍。

二是優化人才培養類型結構，加大應用型人才培養力度。本科教育在培養適量基礎型、學術型人才的同時，著力培養多規格、多樣化的應用型人才，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變，把辦學思路轉到服務地方經濟社會發展、産教融合校企合作、培養應用型技術型人才上。引導高校主動對接經濟社會發展和區域産業佈局，靈活和有前瞻性地規劃、調整專業結構，打造了一批地方（行業）急需、優勢突出、特色鮮明的應用型專業。2017年，批准設置目錄外新專業43個，其中93%以上為應用型本科專業。

三是實施“卓越工程師教育培養計劃”，創新協同育人機制。2010年，教育部聯合22個部門和7個行業協會共同實施“卓越工程師教育培養計劃”，探索高校與有關部門、科研院所、行業企業聯合培養人才的有效機制。校企聯合製定培養目標和培養方案、共同建設課程與開發教程、共建實驗室和實訓實習基地、合作培養培訓師資、合作開展研究等，推動人才培養與産業需求緊密結合，打造共商、共建、共享的工程教育責任共同體。目前，共有208所高校的1257個本科專業點、514個研究生層次學科點參與，覆蓋在校生約26萬人，2.4萬名企業工程技術人員擔任了高校兼職教師，1萬多名高校教師到企業挂職學習，1萬多家企業參與校企聯合培養，企業與高校共建了626個國家級工程實踐教育中心，為高校普遍開展校企合作提供了示範經驗。

四是實施産學合作協同育人項目，推動社會優質資源向育人資源轉化。2014年起，我司組織企業支持高校開展産學合作協同育人項目，以産業和技術發展的最新需求推動高校人才培養改革。實施流程主要包括：高教司面向社會公開徵集項目指南，企業提交項目指南，高教司進行遴選、統一發佈指南，高校自主申請，企業評審立項，高教司公佈立項結果，校企聯合組織項目實施，企業組織驗收。

政府搭臺、企業出題、高校唱戲、共建共享，有效激發了各方面的積極性，參與企業和高校數量不斷增加，以華為、騰訊、百度、阿裏巴巴、京東和谷歌、蘋果、英特爾、微軟為代表的一批國內外知名企業積極參與其中，項目質量不斷提升，項目管理不斷規範，社會影響不斷擴大，實現了高校人才培養與企業發展的合作共贏。2017年，221家企業發佈項目15926項，提供經費和軟硬體支持達36.9億元，參與高校906所。目前，2018年第一批項目指南征集已經完成，346家企業發佈項目14831項，提供經費和軟硬體支持約35億元。

下一步，高教司將實施“卓越工程師教育培養計劃”2.0，面向工業界、面向世界、面向未來，持續深化工程教育改革；積極推動國家層面“大學生實習條例”立法進程，完善黨政機關、企事業單位、社會服務機構等接收高校學生實習實訓的制度保障；深入開展新工科研究與實踐，建設一批多主體共建的産業學院和未來技術學院、産業急需的新興工科專業、體現産業和技術最新發展的新課程等；構建産學合作協同育人項目三級實施體系，持續完善多主體協同育人的長效機制，打造産教融合、校企合作的良好生態。

謝謝大家。

【續梅】下面請繆沐陽司長介紹行業參與職業教育的有關情況。

【全國旅遊職業教育教學指導委員會主任委員、文化和旅遊部人事司班子成員 繆沐陽】各位記者朋友大家下午好。下面我圍繞推動校企合作加快發展現代旅遊職業教育給大家介紹情況。

旅遊主管部門歷來重視人才工作，尤其高度重視旅遊院校的人才培養工作，明確提出實施“人才強旅，科教興旅”戰略。原國家旅遊局人事司牽頭組建了旅遊職業教育教學指導委員會，對旅遊職業教育進行研究、諮詢、指導和服務等工作。據統計，目前全國開設旅遊相關專業的高職院校1064所，中職學校1000余所，每年為旅遊業培養20余萬技術技能人才，為行業發展提供了重要保障。近年來我們非常重視推動旅遊校企合作，加大投入力度，主要開展了以下工作：

第一，強化頂層設計。

行業主管部門是連接教育和産業的重要橋梁與紐帶，我們在職業教育促進政策制定、人才需求預測研判、專業教學標準研發、教材建設等方面充分發揮行業指導作用。2015年，原國家旅遊局與教育部聯合出臺了《關於加快發展現代旅遊職業教育的指導意見》，明確提出要“深化校企合作”，引導旅遊企業充分發揮重要辦學主體作用，積極推動校企聯合招生、聯合培養、一體化育人。《“十三五”旅遊人才發展規劃綱要》也明確提出要依託重點院校、龍頭企業建設一批示範性旅遊職業教育實習實訓基地，培育一批示範性校企合作項目。

第二，搭建合作平臺。

作為旅遊主管部門，我們力求做好旅遊職業教育政策的建議者、校企合作的推動者、示範活動的組織者。一是在教育部的統一部署下持續開展産教對話活動，分別於2012年在杭州、2014年在武漢、2017年在蘇州舉辦了全國旅遊職業教育校企對話論壇。明天，我們將在廣州圍繞“旅遊職業教育校企合作示範基地建設”舉辦今年的産教對話活動。二是積極參與教育部現代學徒制試點工作，指導廣州旅遊學校和南沙大酒店聯合開展現代學徒制試點，探索形成校企合作“六共模式”，即校企共需、契約共受、基地共建、機構共管、人才共育、利益共享。

第三，開展示範項目。

一是實施旅遊企業人才開發示範項目。“十二五”期間在全國範圍內遴選了包括港中旅、華僑城、宋城集團等在內的23家大型骨幹旅遊企業集團，推動開展校企合作，形成了一批標誌性成果。既有港中旅這樣著名的央企企業，也有宋城集團這樣的民營企業，與浙江旅遊職業學院專業共建，共同成立宋城學院，構建了“生産”“學習”“研究”“教改”協同融合的人才培養質量保障體系。得益於校企合作，宋城集團躍居全球主題公園十強企業，獲得“全國文化企業三十強”等榮譽稱號。

二是開展旅遊職業教育校企合作示範基地建設。2017年，在全國範圍內遴選了50所旅遊職業院校作為示範基地，包括31所高職和19所中職，將連續3年、年均投入350余萬元專項經費，引導加強校企合作頂層設計、制定校企合作發展規劃和年度項目計劃、開展合作模式創新等。我部還將定期組織對基地的驗收評估，舉辦基地建設研討班，及時總結推廣先進典型經驗。

下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大精神，在文化和旅遊部黨組的領導和教育部門的支持指導下，進一步健全行業指導機制，充分發揮行指委作用，持續深入推動旅遊職業教育産教融合、校企合作，為文化和旅遊融合發展提供堅實的人才保障。

謝謝大家。

【續梅】感謝繆沐陽司長，最後請戴裕崴院長介紹學校開展校企合作的有關情況。

【天津輕工職業技術學院院長 戴裕崴】各位媒體朋友，大家下午好。

天津輕工職業技術學院隸屬天津渤海輕工投資集團，是公辦全日制高職學院，屬行業辦學。我校建有六個專業群，每個專業群都與國際知名或行業龍頭企業合作，校企協同開發專業核心課程、編寫教材、共組專業教學團隊、共建實訓基地等。近四年，獲企業捐贈及準捐贈4000余萬元實訓設備及相關資源；學校為企業培訓員工、技術研發、産品展示推介等，實現了良性互動。

學校模具專業緊緊圍繞模具的精密製造、智慧製造的行業轉型升級需要，與世界知名企業瑞士GF集團、德國卡爾蔡司公司合作，利用企業實現智慧化生産的先進設備，將行業前沿技術及時融入課程，將智慧化生産標準和要求及時轉化為學生崗位能力的培養標準，實現課程體系的重構和專業的提升。同時利用這條生産線，與瑞士GF集團、德國卡爾蔡司公司、天津海鷗手錶集團、天津市模具工業協會以及相關企業共建精密模具協同創新中心，為天津海鷗手錶集團的民族品牌研發精密模具，填補國內手錶精密模具自主研發製造的空白，同時，將研發過程轉化為教學資源，培養創新型技術技能人才。今年1月20日，學校正式舉行了精密模具協同創新中心成立大會暨精密模具智慧製造生産線揭牌儀式。

自動化專業群與中國電梯行業龍頭企業——上海三菱電梯有限公司合作，在校內共建華北大區電梯安裝與維修培訓基地，企業準捐贈價值500萬元的3台直梯、1台自動扶梯及綜合實訓設備，並且及時更新，在用於教學的同時，為三菱電梯培訓技術人員。2014年以來，平均每年以訂單培養形式為三菱電梯輸送技術技能人才30人左右，平均每年為企業培訓技術人員500人次左右。

國際知名企業或行業龍頭企業之所以在辦學中能夠發揮重要的主體作用，我們的做法主要有三點：

一是堅守服務理念。通過校企共建技能人才儲備中心、技術協同創新中心、技術與産品的推廣中心、員工培訓中心，在專業規劃中融入行業龍頭企業的發展戰略需求的“四中心一融入”模式，調動了行業龍頭企業協同育人的積極性。

二是體現協同創新。學校通過與行業龍頭企業在目標、利益、方式等協同要素上高度統一的合作，在産生協同效應的同時，組建職教集團，帶動行業其他中小企業共同參與。

三是體制機制保障。在國內較早提出並建立了校企合作董事會、校企合作執行委員會、專業建設委員會“三級貫通式”校企合作體制機制，保證了行業企業在辦學中的話語權。目前進入校企合作董事會的行業龍頭企業17個。

下一步，我們將繼續貫徹落實黨的十九大精神，按照教育部相關文件要求，進一步深化産教融合、校企合作，制訂學校《校企合作促進及管理辦法》，同時探索與行業龍頭企業共建混合所有制的二級學院。同時配合企業國際化戰略需要，修訂完善國際化專業標準，建設並運行好已在印度設立的“魯班工坊”項目，為合作企業的“走出去”培養當地的技術技能人才。

謝謝大家。

【續梅】感謝戴院長。關於産教融合的內容就發佈到這裡。利用今天發佈會的機會，我簡要向大家介紹落實“放管服”要求，放權部分高校開展學位授權自主審核的有關情況。

最近，經國務院學位委員會第34次會議批准，北京大學、清華大學等20所高校成為首批學位授權的自主審核單位。為了深化學位授權審核改革，國務院學位委員會決定穩步推進高校開展學位授權的自主審核工作，這也是貫徹落實黨的十九大關於加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展的一項重要舉措，是學位授權審核改革的一項重要內容。對於激發辦學活力、提高學科水平、發展交叉學科、形成特色優勢、加快創新人才培養等方面都具有重要意義。

確定為學位授權自主審核的高校能夠享有更多的辦學自主權，首先是這些高校每年都可以自主增列和調整博士、碩士的學位授權點。二是高校按照本單位規定程序完成審核以後，可以直接報國務院學位委員會審批，而不再需要國務院學位委員會組織專家進行復審。三是高校有較大的學科設置權，既可以自主設置學科目錄規定的一級學科和專業學位的類別，還可以自主設置交叉學科，按照一級學科來進行管理。這也為高校立足科技和學術前沿，開展科學研究和培養創新人才提供了更大發展空間。

通過這些措施，學位授權自主審核的程序會更加簡化，響應國民經濟發展需求的速度會進一步加快，也開闢了設置交叉學科的新渠道，對於學校內涵發展的驅動也會更強。這次學位授權自主審核單位的遴選堅持了“標準為先、質量為要”，突出了質量標準的導向作用，對申請單位進行了嚴格把關，一是明確了標準，二是規範了程序。下一步，國務院學位委員會在指導現有學位授權自主審核單位做好工作的基礎上，還將進一步擴大實施範圍。

另外，相關文件對於自主審核單位增列博士、碩士授權點也提出了很高要求。比如要求其必須制定本單位的審核辦法、明確校內工作流程、學位點審核標準必須高於國家規定的申請基本條件，每年博士學位授權點增列數量不能超過現有博士學位授權點的5%，新增點六年內必須達到相應水平，不能突破質量底線等等，這些都確保有關高校能夠高質量地開展學位授權自主審核工作。在這裡作一個簡要發佈，相關文件及材料今天發佈會後都會挂到教育部門戶網站上，請各位記者朋友關注。

下面歡迎大家提問。

【中國國際廣播電臺記者】現在地方應用型高校主要是新建的本科高校，本科教育時間比較短，辦學基礎也是相對薄弱的，請問，田司長教育部將怎樣支持這些轉型高校增強應用型人才培養和服務區域産業發展的能力水平？

【田福元】辦好應用型高校關鍵是強化實踐教學，加強實習實驗實訓條件。為改善産教融合的辦學條件，國家發展改革委、教育部啟動了教育現代化推進工程應用型本科高校的建設項目。“十三五”期間，將在全國範圍內支持100所高校加強實習實驗實訓平臺和基地建設，要求每個項目學校都要制定項目建設方案和整體轉型的改革方案，通過項目建設深化産教融合、校企合作，推進人才培養模式的改革。

2017年安排中央預算內投資12.28億元，支持31個項目建設。2018年將安排中央預算內投資22.5億元，支持51個項目建設。中央的投入將會極大地帶動地方政府的投入、社會力量的投入，為項目學校改善條件提供了有力的支撐。

事實上一批項目高校已經在轉型改革中發揮了示範作用。下一步，我們將實施好應用型高校建設項目，開發管理服務平臺，進一步總結經驗，加強信息溝通和交流，提升轉型改革實效。謝謝。

【人民日報記者】剛才聽謝司長介紹感到我國職業教育在産教融合、校企合作方面確實已經有了許多實實在在的舉措。我想問下一步推進産教融合校企合作方面還存在哪些難題？謝謝。

【謝俐】非常感謝您的提問，這個問題也是我們目前很關心的事情。産教融合、校企合作這件事情，實際上在2009年左右就開始進行産教對話活動，到黨的十八屆三中全會專門提出來産教融合，我們率先在職業教育戰線進行試點探索。大家知道，職業教育的發展既是教育部門的事情也是行業企業的事情，我們的教育和企業、行業是離不開的，這也是職業教育的規律。雖然行業企業參與了，有了基礎和進展，但是還有一些難題，具體來説有幾個方面：

一是有關怎樣調動企業辦好職業教育。目前國有企業辦職業教育的職能某種程度上正在弱化。在剝離國有企業辦社會職能的進程中，企業辦的職業院校受到了影響。去年，國資委等六部門印發了《關於國有企業辦教育醫療機構深化改革的指導意見》，表明了要繼續支持國有企業辦職業教育的鮮明態度。我們將以落實文件為契機，會同有關部門來細化政策措施，支持國有企業繼續舉辦高質量的職業教育。

二是如何引導社會力量興辦職業教育。目前支持民辦職業教育的政策還有待於完善，雖然新修訂的《民辦教育促進法》已經實施，但是在職業教育領域如何發展股份制、混合所有制職業院校還缺乏具體的實施辦法，社會力量參與的積極性還不夠高。今年總理的《政府工作報告》中明確要求加強這方面的工作，我們將依託新一輪開展的試驗區，用好地方立法權，為社會力量舉辦職業教育探索更多途徑，積累更多有效案例。

三是職業院校的校企合作水平有待提高。職業院校要圍繞健全中國特色職業教育與培訓質量控制體系，狠抓全程育人，著力完善德技並修的育人機制，要吸引行業企業參與職業教育的治理，通過董事會、理事會等方式提升我們職業院校的治理能力，用足用活兼職教師政策，吸引能工巧匠到教學中，建設好高素質的“雙師型”教師隊伍，提升院校的育人質量。剛才講到了主要是這三個方面的問題，我們下一步將加大力度做好工作。謝謝。

【新華網記者】請問戴院長，請介紹一下“四中心一融合”的合作辦學模式的具體情況。謝謝。

【戴裕崴】從一所職業院校的角度來看，我們感到現在校企合作的難點之一還在於如何調動行業龍頭企業的協同育人的積極性。行業龍頭企業代表了這個行業的先進技術水平。在和行業龍頭企業合作過程中，我們秉承這樣一個理念，就是以共贏為目的、以資源為基礎、以服務獲支持。我們提出了“四中心一融入”的模式，我們學校和行業龍頭企業，特別是我們學校的專業群和行業龍頭企業共建校內技能人才儲備中心，為企業提供技術技能人才，與企業共同做技術協同研發中心、企業産品和技術的推廣中心、企業在職員工培訓中心。通過建設“四中心”，我們在專業規劃中融入了企業，特別是行業龍頭企業的發展戰略。比如企業實施國際化戰略，我們在印度就建設了“魯班工坊”項目，來配合中國的企業“走出去”。這樣來調動行業龍頭企業的積極性，讓企業真正地、實實在在地參與到職業教育的專業建設和培養技術技能人才過程中。謝謝。

【中國青年報記者】請問謝司長，職業教育活動周已經連續舉辦三年，今年的活動周有哪些特點？能否概括一下。謝謝。

【謝俐】感謝您關注我們的職業教育活動周。應該説，今年的職業教育活動周有三大特點：一是統籌部署、廣泛動員。今年活動周主辦單位進一步擴容，由原來的六個部門擴展到九個部門，增加了中央網信辦、農業農村部和全國總工會。目前是中宣部、中央網信辦、教育部、人力資源社會保障部、工業和信息化部、農業農村部、全國總工會，共青團中央和中華職教社九個部門共同部署舉辦。

全國職業院校技能大賽的主辦單位現在是原機構改革前的36個部門，加上天津市，一共37個單位。各地將根據要求統籌協調本地區相關活動的開展，並結合各自實際設計豐富多彩的、各具特色的活動。舉個例子，湖南省教育廳等單位已經發文部署了活動周的有關工作，他們將以“深化産教融合、培養芙蓉工匠”為主題，從5月7日至14日開展相關活動。比如浙江省今年的活動周由浙江省教育廳等十個單位共同舉辦，將打造活動周專題網站，通過現場直播等形式加大線上線下綜合宣傳力度。

二是緊貼實際，服務社會。活動週期間職業院校和行業企業將組織師生員工走進社區，利用專業技能為社區居民提供服務。職業院校和行業企業將組織師生員工進村入戶，運用掌握的知識技能服務脫貧攻堅和鄉村振興。比如説上海舉辦體驗週期間將發動職業院校對社區中小學校提供職業體驗活動課程，為社區居民提供免費職業培訓，為自閉症兒童開展職業培訓職業體驗等。比如説黑龍江將舉辦“走進社區體驗日”活動，各職業院校將充分發揮專業優勢，聯合相關企業，走進學校所在社區，運用專業技能現場為民服務，讓群眾現場體驗職業魅力。

三是多年成果，集中呈現。活動週期間，各地、各部門、各有關機構將通過舉辦論壇、講座、展覽、研討會等多種形式，面向公眾充分展示改革開放40年特別是十八大以來職業教育改革發展的成果，展示産教深度融合、校企協同育人的創新成果和廣大職業院校師生的良好風貌。以上總共是三大特點，用我們的話來説叫作“火紅的五月看職教”。希望在座媒體朋友們結合各自媒體的優勢和特點，圍繞5月份的活動，加大對職業教育的宣傳力度。

【中國教育電視臺記者】請問繆主任，通過剛才您的介紹，我們知道行業主管部門對職業教育發展作出了很大的努力，而且我們確實看到取得了非常多的成績，請問，在未來我們旅遊行執委有哪些好的項目促進旅遊職業教育發展和産教融合深度合作。謝謝。

【繆沐陽】旅遊行指委作為聯絡行業和旅遊職業院校的橋梁，要從整個行業人才隊伍建設角度出發，對職業院校人才培養提供相應指導和方向性指引。同時要從企業發展角度，對企業如何吸收、培養職業院校學生，促進創業和就業，對企業進行指導。這幾年我們在發揮行指委作用方面，主要做了以下兩方面工作。

一是旅遊部門大力實施“萬名旅遊英才計劃”，從2015年開始實施以來，目前累計入選將近一萬人，累計投入經費2000余萬元。在“萬名旅遊英才計劃”中，我們開展了實踐服務型英才、創新創業型英才、“雙師型”教師培養等項目，通過旅遊行指委面向旅遊職業院校遴選資助培養英才，下一步在這個項目中要繼續大力發揮行指委作用。

二是繼續依託旅遊行指委辦好全國職業院校技能大賽旅遊類賽項。今年的技能大賽，中職酒店服務賽項將在包頭舉辦，高職導遊服務將在南京舉辦，這兩項賽事都是由旅遊行指委具體負責申辦和組織，並與承辦職業院校共同推進。我們將全力發揮行指委作用，確保這兩個賽事取得圓滿成功。

下一步我們還將繼續拿出專項經費，委託旅遊行指委在課題研究、培訓、標準建設等方面提升職業院校的教育教學、科研、人才培養質量。我就介紹這些情況。

【續梅】提問就到這裡。“五一”長假就要來臨了，緊接著還有“五四”青年節，在座的絕大多數還是青年人，在這裡祝大家節日快樂。今天的發佈會到此結束，謝謝各位！