雲南省積極推進防災減災救災體系建設

近年來，我省根據中央有關決策部署和雲南省情實際，在民政部的支持下，組織實施了一系列防災減災重大舉措，積極推進防災減災救災體系建設，全省防災減災工作取得明顯成效。

加強制度建設，完善減災救災法規體系。省減災委及省減災委辦公室的綜合協調作用不斷加強，去年，省減災委成員單位由36家增加至56家，省減災委牽頭組織年度災情形勢研究，發佈全省階段性自然災害趨勢預測、年度自然災害情況報告等，牽頭組織實施預防和處置地震災害能力建設10項重大措施和10項重點工程、防災應急“三小”工程等。目前，全省所有州（市）、縣（市、區）都成立了減災委。此外，還修訂完善了《雲南省自然災害救助應急預案》《雲南省民政廳救災應急工作規程》等，制定出臺了《雲南省省級救災物資管理辦法》等，為依法依規推進我省防災減災工作打下了堅實法治基礎。

救災物資儲備體系建設更加完善。2008年以來，省級財政每年年初預算安排2億元，實施預防和處置地震災害能力建設10項重大措施和10項重點工程，逐步建成了以民政部中央救災物資昆明儲備庫為中心，昆明、昭通、保山等9個省屬分庫為基礎，7個州（市）庫為輻射，92個縣級庫為支撐，鄉鎮儲備庫（點）為補充，佈局合理、點面結合、輻射全省的救災物資儲備網絡。建立完善救災物資補充機制，以應對6級左右破壞性地震為基準，確保每年至少儲備帳篷10萬頂、棉被25萬床、大衣10萬件、衣服7萬套、折疊床8萬張等30多個品類的救災物資。探索出了“部隊車輛運輸、部隊官兵搬運、警車開道、專人護送”的救災物資調運模式，確保大災發生後快速、安全、高效調運救災物資。

著力提升基層防災減災綜合能力。全省16個州（市）、129個縣（市、區）全部保留一輛民政救災車，省財政專門投入了資金6830萬元，為全省1366個鄉鎮配備了救災車輛。目前，我省共有1.8萬餘名災害信息員，應急避難場所建設實現了全省所有縣（市、區）全覆蓋。截至2017年底，省級累計投入資金1.94億元，為全省1310萬戶家庭發放了防災應急小冊子，為721.14萬戶家庭發放小應急包，組織開展防災應急小演習2.1萬餘次，城鄉居民防災減災意識顯著增強。

創新社會力量參與救災工作模式。在大理、玉溪、麗江等地開展地震保險試點工作，制定了擴大政策性農房地震保險試點方案，有力支持了災區抗震救災和災後恢復重建工作。建立了“雲南社會組織救援服務平臺”，建立社會組織數據庫，引導社會組織有序參與救災。（記者 左超）