上海：海歸申請落戶告別“現場排隊搶號”

“原來這裡像個菜市場，黑壓壓的人群等著叫號。”日前，在商城路上的市人社局人才服務中心金融分中心，招商銀行上海分行的人事專員孫冬利回憶起以往在此辦事時的經歷。那時，留學回國人員申請落戶，需要早早來到窗口“搶號”，然後排隊等候辦理，辦一次業務常常就需要一整天。

好在這樣的現象已成為了過去。今年1月1日起，市人才服務中心實施了全網預約制度，留學回國人員通過網絡或微信進行落戶申請網上預約取號，按照預約時間到現場取號遞交申請材料，再也無需事前到現場排隊。

“一號難求”，有人淩晨排隊

淩晨4時許，位於梅園路上的市人才服務中心大廳內，昏暗的燈光下，已經有20多位年輕人排坐在長椅上，等候一早取號辦理業務——這是去年12月的普通一天，謝輝在微信朋友圈發佈的一張照片中的場景。從英國留學歸國的他在上海找了一份工作，來到市人才中心辦理落戶。“終於能取到號了，不容易啊……”他寫道。

謝輝告訴記者，此前他已兩次上門，卻都因預約號已被取完無功而返：“早晨6時過來，名額已滿，拿不到號了。”正如他所描述的，以往，對於要在上海落戶的“海歸”而言，前往人才中心辦理業務一直是件繞不過去的“頭疼事”。

近年來，上海持續推進“五個中心”建設，加大了留學回國人員引進力度，隨著政策創新、環境優化，越來越多的留學人員衷情上海、選擇上海、留在上海。目前來滬工作和創業的留學人員已達15萬餘人，最近5年，上海引進的留學回國人員是上個5年的兩倍多，他們大多年富力強，正處於幹事創業的黃金年齡。

選擇上海的留學歸國人才越來越多，辦理業務的需求量也就水漲船高，前來市人才服務中心申辦本市常住戶口的人員數量也不斷增加。“為確保領到預約號，申請者必須來窗口現場排隊，甚至出現個別申請人淩晨就來排隊，還有倒號的‘黃牛’出沒。”市人才服務中心金融分中心主任嚴駿回憶，這樣“一號難求”的局面，一度影響了申請人的服務體驗。

即便拿到了號，等候時間也不短。德邦證券人力資源部的工作人員汪琴告訴記者，為幫助新員工辦理落戶，她早上拿到號碼，真正辦上事有時也得等到下午。每天，看到大廳中一群又一群年輕人的焦急面孔，工作人員們也急在心裏。

一小時辦完，辦事效率顯著提高

為進一步提高辦事效率，改善服務質量，解決因申請人長時間排隊和過早排隊而可能産生的諸多問題，市人才服務中心結合“人才服務大調研”工作要求，實行了留學回國人員落戶受理業務網絡和微信服務號在線預約。

這一次，孫冬利在辦事大廳前後只停留了半個多小時。按照前一週在網上預約好的時間，他帶著需要辦理落戶申請的新員工毛嘉偉來到窗口前，遞交了申請材料並核對信息，很快便辦完了。受理大廳也一改往日人頭攢動的擁擠場面，秩序井然。

每週五，系統會統一釋放下周的預約號，按照實名制、分時制、輪候制的原則預約，每天兩個辦理點有100個名額，沒有獲得預約號的申請者將自動納入輪候系統，可以實時知曉“排隊進度”。如有人放棄辦理，他的預約名額就將順延釋放給下一位申請者。

“原本留學回國人員辦理此項業務需要花上一整天時間，通過按時段預約後僅需1小時即可完成。”嚴峻介紹，全網預約制度實施以來，各受理窗口辦事效率顯著提高，“淩晨排隊搶號”“黃牛倒號”等怪象也就此退出歷史舞臺。據統計，今年以來，市人才服務中心（含金融分中心）已通過全網預約辦理留學回國人員落戶受理業務6300余人。

市人才中心金融分中心還開設了“店小二”專窗，採用“一機雙屏”的受理方式，讓材料受理過程一目了然。下一步，市人才中心還將不斷改進完善服務，同時繼續探索在本市其他人才公共服務項目上推廣網上預約制度，如金融分中心將於近期開通國內人才引進和非上海生源落戶的網上預約，積極為企業和人才排憂解難，為人才提供“精準、精細、精品”的專業化人才人事服務。（記者 吳頔）