深入推進平安交通建設 加大隱患排查和風險管控力度

深入推進平安交通建設 加大隱患排查和風險管控力度
一季度公路水路行業安全生産形勢基本穩定

日前公佈的《公路水路行業安全生産事故統計分析》顯示，2018年一季度，公路水路行業不斷完善安全生産機制，深入推進平安交通建設，加大隱患排查和風險管控力度，公路水路行業安全形勢基本穩定，事故總量有所下降、死亡失蹤人數明顯下降。按各領域統計口徑，造成人員死亡失蹤的安全生産事故起數、死亡失蹤人數，同比下降9.2%、12.7%。其中，一般事故起數、死亡失蹤人數，同比上升13.7%、13.8%；較大事故起數、死亡失蹤人數，同比下降25.0%、24.1%；未發生特別重大事故。

道路運輸領域

一季度，道路運輸領域安全形勢總體穩定，較大及以上等級行車事故起數、死亡人數同比下降31.6%、27.4%。其中，較大事故起數、死亡人數，同比下降32.4%、29.9%；重大事故起數、死亡人數，同比持平和增加10%；未發生特別重大安全生産事故。

河北籍、山西籍車輛事故增幅較大。一季度，河北籍、山西籍車輛發生較大及以上事故起數、死亡人數同比增加100%（去年同期兩省所屬車輛均未發生較大及以上等級事故）。

碰撞事故仍然是道路運輸事故的主要形態。一季度，道路運輸碰撞事故起數、死亡人數同比下降31.3%、33.6%，但仍佔事故總量的84.6%、78.1%。

客車事故降幅顯著。一季度涉及客車事故起數、死亡人數同比下降40.0%、33.0%。

午間時段事故多發。一季度12時—13時發生的事故起數、死亡人數同比上升300.0%、240.0%，佔道路運輸事故總量的15.4%、14.9%。

水上交通領域

一季度，水上交通領域安全生産形勢不容樂觀，造成人員死亡失蹤的運輸船舶事故起數、死亡失蹤人數同比上升56.8%、78.1%。其中，一般事故起數、死亡失蹤人數，同比上升51.7%、47.1%；較大事故起數、死亡失蹤人數，同比上升50.0%、46.7%；未發生特別重大事故。

重點監管水域事故顯著下降，其他水域事故大幅上升。六區一線重點水域發生造成人員死亡失蹤的運輸船舶事故起數、死亡失蹤人數同比下降11.1%、上升19.1%；非重點監管水域發生造成人員死亡失蹤的運輸船舶事故起數、死亡失蹤人數同比上升121.1%、190.9%，佔水上交通事故總量的72.4%、56.1%。

鄉鎮個體船舶事故大幅上升。一季度，鄉鎮個體船舶發生造成人員死亡失蹤的運輸船舶事故起數、死亡失蹤人數同比上升71.4%、109.1%。

碰撞事故仍居高位。一季度，碰撞事故起數、死亡失蹤人數同比上升64.7%、92.9%，佔水上交通事故總量的48.3%、47.4%。

晚間交接班前後事故多發。19時—21時發生造成人員死亡失蹤的事故起數、死亡失蹤人數同比上升250%、900%，佔水上交通事故總量的24.1%、17.5%。

公路水運工程建設領域

一季度，公路水運工程建設領域安全生産事故基本穩定，造成人員死亡失蹤的事故起數、死亡人數，同比減少2起、9人。其中，一般事故起數、死亡人數，同比持平；較大事故起數、死亡人數，同比減少2起、9人；未發生重特大事故。

違法違規行為仍時有發生。一季度，因違反操作規程或勞動紀律引發事故起數、死亡人數，佔工程建設事故總量的57.1%、70.0%。

橋梁工程事故高發。一季度，涉及橋梁工程事故起數、死亡人數，佔工程建設事故總量的42.9%、60.0%。

高處墜落事故多發。一季度，涉及高處墜落事故起數、死亡人數同比增加1起、1人，佔工程建設事故總量的57.1%、70.0%。

港口生産領域

一季度，港口生産領域安全生産總體平穩，造成人員死亡失蹤的事故起數、死亡人數同比減少3起和持平。其中，一般事故起數、死亡人數，同比減少4起、4人；較大事故起數、死亡人數，同比增加1起、4人；未發生重特大事故。

安全生産趨勢研判

二季度進入春夏交替季節，人員出行增加，同時，工農業生産復蘇，工程建設復工，公路水路運輸需求旺盛。加之夏季將臨，強降雨、雷電等強對流天氣增多，交通運輸安全生産壓力增大。

安全保障任務繁重。二季度逐步進入夏季旅遊旺季，道路、水路運輸旅遊客運出行需求集中，道路旅遊包車以及部分內河水域遊覽船舶將迎來客流高峰期，道路水路客運任務繁重，安全生産壓力增加。同時，隨著社會生産、生活都進入活躍期、高峰期，貨物運輸任務繁重；公路水路工程施工進入旺季，安全風險增加，交通運輸服務經濟建設壓力增大。

高度關注夏季生理疲勞現象。二季度，伴隨氣溫逐步走高，易加劇人體在午後時段的生理疲勞，導致駕駛員、施工作業人員出現反應遲緩、操作失誤等現象，易誘發安全事故。

極端天氣對運輸安全的影響不可忽視。據海洋環境部門預測，二季度，我國沿海地區受溫帶氣旋和冷空氣影響，易産生大風；同時，渤海、黃海、台灣海峽等近海海域進入海霧季，對港口和近海作業船隻安全生産帶來一定影響。此外，新疆等地融雪洪水等極端災害事件，可能引發滑坡、泥石流等次生災害，對公路、水路行業安全生産帶來諸多不穩定因素。

工作重點與建議

加強重點領域安全監管。針對二季度工農業生産運輸需求旺盛、交通運輸保障任務繁重、公路水運工程施工作業將逐步開工的特點，應重點加強道路水路客運和危險貨物運輸、港口生産和交通工程建設等重點領域的安全監管，科學研判、辨識並有效管控各領域安全生産風險，堅決防範重特大事故發生。

強化重點時段安全防範。針對二季度的生産特點，督促有關企業完善安全管理制度，優化生産作業調度方案，強化客運安全教育培訓，有針對性地對車、船等運輸工具進行保養，確保旅客運輸和旅遊客運安全。針對二季度天氣逐步轉暖，午間易疲勞等問題，督促企業，特別是道路運輸企業，加強人員調度，強化安全管理制度落實，堅決杜絕疲勞駕駛、疲勞作業現象。

加強惡劣天氣防範。加強與相關部門的信息共享機制，及時獲取和發佈各類災害預警信息；督促行業企業強化霧季航行安全管理，減少水上碰撞事故。