“三扶合一”扶貧配方：激發內生動力 促精準脫貧

新華社北京5月21日電 題：“三扶合一”扶貧配方：激發內生動力 促精準脫貧

新華社記者

進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的扶貧衝刺期，如何加速向“造血式”扶貧轉變？

新華社記者近日深入陜皖蒙桂農村採訪發現，各地將精準扶貧與扶志、扶智相結合，以“三扶合一”扶貧配方有力激發了困難群眾的內生動力，實現了困難群眾“富口袋”與“富腦袋”的統一。

一味藥：扶貧先扶志

“聽扶貧幹部苦口婆心跟我反復解釋，明白了脫貧中自己才是主體。我一定要努力幹活，等脫貧了，我也要娶個媳婦，給她好生活。”廣西壯族自治區合山市文定村村民石橋告訴記者，3年前自己連危房改造指標都懶得申請，對脫貧失去激情，如今不僅養了3頭牛，還種了5畝經濟作物，“忙到腳不沾地，有望快脫貧哩。”

石橋的變化得益於合山市開展的“扶志脫貧爭先鋒”系列活動。這些活動通過對貧困戶進行結對幫扶，加大思想動員、政策宣傳，有針對性地解決一些貧困戶存在的“不想脫貧”“不敢脫貧”“不能脫貧”“不望脫貧”“不會脫貧”難題。

人有了脫貧志，便有了“精氣神”。2017年，合山成為廣西首批脫貧的4個縣（市、區）之一，在21個自治區級貧困縣扶貧開發工作成效考核中位居第一；其貧困發生率從2015年的13.67%降至2.12%。

安徽、內蒙古、陜西也通過多種扶志手段，破除困難群眾“等靠要”思想，逐步引導貧困群眾樹立起勤儉節約、自立自強、不甘貧困的意識，形成了脫貧光榮的追求。

地處陜北高原的米脂縣楊家溝鎮李均溝村，因惡劣的自然環境、落後的基礎設施，長期背著“貧困村”帽子，很多貧困戶脫貧能力不足、意願不強。國家電網西安供電公司駐村扶貧工作隊從為村民播放英雄主義、愛國主義影片入手，提振村民“精神鬥志”。

“經常搶不到位置呢！剛開始是看新奇，後來看到外面的發展，了解到國家的好政策，大夥兒脫貧願望越來越強烈。”村民李振平説。

截至目前，李均溝村貧困人口由147人減少至19人。

二味藥：扶貧必扶智

如何破解貧困戶自我發展能力弱、“造血”功能不足的難題？以“扶智”入手成為共識。

安徽省岳西縣扶貧夜校裏，扶貧幹部為群眾講政策、傳技術、解疑釋惑，請致富帶頭人及脫貧戶現身説法，並與貧困戶互動、交流，聽取他們的意見、需求。扶貧夜校成為脫貧攻堅的“加油站”。

“養雞培訓對我幫助最大。學到了專業的養殖技術與經營理念，去年擴大了養殖規模，養了800隻雞。”岳西縣平等村村民汪秀難掩喜悅。過去，她因缺少技能，一直無法脫貧。如今，在聽取了夜校老師“生態立體種植養殖”的建議後，她在養殖基地還新栽了桃子、杏子等果樹。

岳西縣扶貧辦主任楊效東説，該縣已開辦扶貧夜校2千多場次，3萬多人次參加。“由於成效顯著，群眾參與度越來越高。下一步，將加大慈孝文化教育，將精神脫貧再提升一步。”

內蒙古烏蘭察布市興和縣大五號村駐村工作隊長李建平介紹，他們利用擁有的教學資源，在村裏開設脫貧課堂，推廣農業生産技術，加大了對“田秀才”“土專家”的培訓力度，貧困戶種植養殖技術得到提高，自主脫貧能力顯著增強。

“過去種地靠土辦法，種不種歸我管，收不收歸天管。經過脫貧課堂培訓，我學會了機械化種植甜菜的新技術，每畝地純收入1000元。收成好了，幹起活來也有盼頭。”內蒙古興和縣大五號村貧困戶張存仁説。

三味藥：扶貧需精準

扶志與扶智結合後，如何精準施治？各地在認真總結扶貧實踐經驗的基礎上，探索出了一系列精準扶貧新舉措。

科爾沁右翼中旗扶貧辦主任陸拾玖介紹了其實施的“一帶兩轉三改”農牧民素質提升工程，即黨支部帶動農牧民，轉變思想觀念、轉變生産方式，改變居住環境、陳規陋習、飲食習慣，將實現整體脫貧與美麗鄉村建設相結合。

“為引領農牧民健康生活，我們從改變飲食習慣入手，提倡‘控油控鹽’健康飲食習慣；還開展了清垃圾、清路障、清庭院‘三清’行動，講品德、講文明、講守法‘三講’活動等。”

安徽則重點實施貧困村“一村一品”産業推進行動，力爭每個貧困村至少發展1項特色種養業；對有勞動能力的貧困戶，採取園區帶動、企業帶動、大戶帶動和貧困戶自主發展産業方式，確保每個有勞動能力的貧困戶至少能從事一項特色種養業。

同時，安徽省還開展就業扶貧基地招募工作，吸納貧困勞動者到就業扶貧基地工作，創新開展就業扶貧驛站載體建設，並完善輸出地與輸入地勞務對接機制，提高組織化程度，做到精準對接、穩定就業。

山西和廣西等多地也在創新扶貧工作方式方法上，以精準脫貧為終極目標，解決好扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退等問題，充分調動貧困群眾參與脫貧攻堅的積極性和主動性，著力引導群眾願脫貧、能脫貧、敢脫貧、會脫貧，提高貧困戶自我發展能力，逐步實現有質量、可持續的脫貧。（采寫記者：吳慧珺、李雲平、劉彤、農冠斌）