共建陸海貿易新通道——第十屆泛北部灣經濟合作論壇綜述

5月24日，以“打造國際陸海貿易新通道，共建中國—東盟命運共同體”為主題的第十屆泛北部灣經濟合作論壇暨第二屆中國—中南半島經濟走廊發展論壇在廣西南寧舉行。

本屆論壇由國家發展和改革委員會、交通運輸部、商務部、人民日報社、廣西壯族自治區人民政府等18家單位共同主辦，來自中國和東盟國家的政府官員、企業界代表，有關國際組織負責人等500多人，圍繞國際陸海貿易新通道的戰略定位、目標任務、實現路徑等進行深入研討，取得了一批重要成果：形成併發布了《十屆泛北論壇總結與展望——優化中國—東盟陸海統籌發展新模式》報告；中國與東盟有關機構、企業簽訂合作協議等。

泛北合作——

推進中國—東盟命運共同體建設，加速互聯互通

泛北論壇是以共建中國—東盟新增長極為宗旨，以促進泛北部灣地區合作發展為目的的國際性論壇，2006年首次舉辦。中國與東盟建立戰略夥伴關係15年來，雙方在貿易投資等領域取得了一系列豐碩成果：2017年，中國與東盟的貿易額首次突破5000億美元，達到5148億美元，比上年增長13.8%，再創歷史新高；今年一季度，中國和東盟的貿易額同比又大幅增長21%。

巨大的物流、商流、資金流、現金流和人文流，經過廣西北部灣和周邊充滿活力的熱土，實現交互、融通，形成了21世紀海上絲綢之路合作的新亮點。

“建設中新互聯互通南向通道，使得貨物在中國、新加坡和東南亞其他國家以及世界其他地區自由流動，可以使地區內的公司更加高效地進行出口和進口。”新加坡外交部兼貿工部高級政務次長陳有明説。

與會代表一致認為，建設國際陸海貿易新通道，符合各方期待，應秉持共商共建共享的核心理念，加強發展戰略有效對接，形成各方協作聯動格局，推動新通道取得務實成果。

“泛北合作取得了一系列豐碩成果，成為中國—東盟合作框架下重要次區域合作，對推進中國—東盟命運共同體建設，具有重大現實意義和深遠歷史意義。”全國政協副主席馬飚建議，泛北各方宜以重點項目合作為抓手，把泛北部灣區域打造成為“陸海空天網”一體、“一帶一路”五通匯聚的核心區。

“我們將加強與泛北各方的戰略對接和政策互動，著力構建‘南向、北聯、東融、西拓’全方位開放發展的新格局。”廣西壯族自治區黨委書記鹿心社表示，廣西願與各方共同努力，為打造更高水平的中國—東盟戰略夥伴關係、建設更為緊密的中國—東盟命運共同體做出貢獻。

各方合力——

東南亞各國抓住商機，相向而行

5月15日下午，伴隨著長鳴的汽笛聲，一列滿載汽車零部件的鐵海聯運外貿鐵路班列緩緩駛離四川瀘州港，開往廣西欽州港，再通過海運將貨物轉運到東南亞及非洲等地……瀘州自此開闢了一條全新的南向出海通道班列。四川自貿區川南臨港片區口岸工作局局長朱秋潤説，該班列成本比公路運輸成本節約50%以上，時間又比水路運輸節約20天以上，極具競爭優勢，也是南向通道建設的新成果。

優勢來之不易，背後是基礎設施建設大推動、政策積極扶持以及協調機制的創新，是各方合力的成果。

近年來，廣西全面加快連接中南半島的高速公路網、鐵路網、現代港口網、航空網和通信網“五網”建設，加強設施聯通，舉全區之力推進南向通道的建設。“不斷完善聯通設施、提高效率、提升便利性、降低成本、提高競爭力，將使通道具備更加廣闊的前景。”廣西壯族自治區副主席黃俊華表示。

中新互聯互通南向通道2017年開始運行以來，東南亞各國也乘勢抓住商機，相向而行。

“通過交通基礎設施建設等互聯互通項目，發展中國與東盟之間的貿易和投資，可以極大地促進人員往來和旅遊業發展，更好地促進‘一帶一路’發展。” 出席論壇的柬埔寨商業部國務秘書春達拉説。

“我們呼籲大家關注和積極推動中越跨境高速公路茶嶺至河內等項目的規劃和建設。”廣西靖西萬生隆投資有限公司董事長楊萬生介紹説，目前，越南高平省正積極推動茶嶺口岸至高平、高平至河內、高平至海防等高速公路建設，將成為中越兩國間最便捷的陸路通道。

“我們正在建設中老鐵路，將在2021年建成完工，相信中老鐵路將會惠及沿線國家的人民。”老撾公共工程與運輸部副部長善提蘇克·新馬拉翁認為，中國與東盟共同打造的國際陸海貿易新通道，在陸海貿易、旅遊和人文交流等方面正在發揮重要作用。

“共同打造國際陸海貿易新通道，攜手共建更為緊密的中國—東盟命運共同體，成為泛北各方共同面對的時代課題。”廣西壯族自治區主席陳武表示，廣西願意發揮沿海沿江沿邊優勢，與各方攜手紮實推進國際陸海貿易新通道建設。

港口建設——

開通國際航線，提高港口城市合作水平

5月24日下午，同期舉行的中國—東盟港口城市合作網絡工作會議上，新加入中國—東盟港口城市合作網絡的6家新成員牌匾頒發儀式舉行。

中國—東盟港口城市合作網絡是雙方開展海上互聯互通的重要平臺，自2013年成立以來，成員持續增長擴大，合作網絡成員發展到了31家。

與會各方一致認為，中國—東盟港口城市合作網絡今後需要在多式聯運跨界協同、信息互聯互通、機制建設與聯動等領域深入探索，不斷加強合作。

“現階段，北部灣港建成生産性泊位263個，其中萬噸級以上泊位86個，最大靠泊能力為20萬噸，設計年吞吐能力近2.5億噸。‘三港合一’和一體化改革，加快了廣西北部灣港與東盟國家的開放合作步伐，‘北部灣港—新加坡/印度/中東’遠洋航線正式開通，與世界100多個國家和地區、200多個港口通航。港口貨物吞吐量從2008年的8090萬噸增至2017年的2.19億噸，集裝箱吞吐量保持高速增長。北部灣港開通國際航線44條，覆蓋整個東南亞的主要港口。”廣西壯族自治區北部灣辦黨組書記、常務副主任魏然介紹道。

“港口在今天比以往更為重要，在經濟轉型當中發揮著至關重要的作用。”緬甸交通部港口管理局副總經理佐敦倫認為，中國和緬甸在港口方面的合作將促進中國與東盟經貿關係的發展。文萊財政部第二部長劉光明也表示，希望與北部灣國際港務集團加強合作，共同建設好文萊摩拉港。

論壇舉行期間，廣西欽州市與中鐵聯合國際集裝箱有限公司、廣西北部灣國際港務集團、廣西沿海鐵路股份有限公司等共同簽訂《欽州港東站集裝箱辦理站戰略合作框架協議》。“我們建議儘快成立港口城市合作理事會，就重點事項和需要協調解決的重大問題定期磋商，實現合作網絡成員間聯絡交流的制度化、機制化和常態化。”廣西欽州市處於對東盟開放的前沿，該市市長譚丕創説。（記者 劉華新 龐革平 李縱 劉佳華）