以質量“撬動”經濟轉型城市升級

廣西柳州市致力打造萬億工業強市——
以質量“撬動”經濟轉型城市升級

5月14日，廣西柳州市官塘大橋中拱段整體提升到位，標誌著大橋建設最大的難點被攻克。柳州歐維姆機械股份有限公司承擔了中拱段的提升工程，拱橋的整體提升重量、整體提升高度、提升拱肋跨徑這3項指標，分別以5885噸、67.27米、262米打破世界紀錄。此前，歐維姆還在世界最大500米單口徑球面射電望遠鏡“天眼”、港珠澳大橋等大型工程中大顯身手。這些創新成果，極大地提振了柳州邁向“萬億工業強市”目標的信心。

不久前，柳州召開動員大會，提出建設現代中國製造城和打造萬億工業強市的目標，全市工業總産值力爭再翻一番，到2025年達到1萬億元。

以歐維姆為代表的一批優質企業的發展和一批高質量工業産品，正為柳州實現這一目標注入動力和信心。在柳州，上汽通用五菱汽車年銷量超200萬輛，在微型車市場佔有率超過六成；已經打造出國際品牌的柳工集團，其先進的高寒型裝載機和挖掘機，助力川藏鐵路建設和中國南極科考隊開展科考活動。

“這些高質量的工業産品助推柳州工業總産值在去年邁過5000億元大關，今後我們實現萬億工業強市的目標仍然要走質量強市的路子。”柳州市工信委主任覃東林説。

覃東林介紹，早在2007年，柳州市委、市政府在廣西14個市中率先開展“質量興市”活動。通過市、縣（區）兩級“質量興市”活動開展的全覆蓋，産品、工程、服務和生態環境四大質量水平不斷提升。柳州從2012年開始“全國質量強市示範城市”創建，探索走出了一條“新質量、新工業、新柳州”、以質量創新促進經濟轉型和城市升級的新型現代工業城市發展之路。

舉措之一：堅持質量效益發展理念，引領工業城市轉型升級發展。“十二五”時期，柳州市在工業轉型升級、提質增效方面的投入累計4067億元，是“十一五”時期的4.2倍，通過質量挖潛和技術創新，實現了汽車、鋼鐵、機械三大支柱産業的改造提升。示範創建期內，先後實施並完成化學需氧量減排項目264個，氨氮減排項目255個，二氧化硫減排項目34個，氮氧化物減排項目40個。

舉措之二：創新質量發展機制，保障工業城市轉型升級發展。創新構建“大質量”工作發展格局，先後出臺了《關於實施質量強市戰略的決定》等系列政策文件，在廣西率先建立起“四大質量”狀況統計分析制度、率先設立“市長質量獎”、率先實施首席質量官制度、率先組建企業先進質量管理方法聯盟、率先將質量考核納入地方政府績效考核體系、率先構建起基於製造業質量競爭力指數、服務業顧客滿意度和市民質量滿意度等一系列質量發展指標在內的宏觀質量分析評估機制。

舉措之三：夯實質量發展基礎，支撐工業城市轉型升級發展。首先是大力實施技術標準戰略，增進“柳州智造”核心競爭力。相繼建成廣西汽車零部件産品質量監督檢驗中心、廣西銦産品質量監督檢驗中心、廣西預應力産品質量監督檢驗中心等4個自治區級質檢中心，為汽車、工程機械等支柱産業等的發展壯大提供了技術保障。其次是打造檢驗檢測新高地，促進支柱産業邁向中高端。此外，搭建質量基礎一體化服務平臺，構築“中國—東盟”經貿合作橋頭堡。

舉措之四：弘揚城市質量精神，提高質量發展認同感。柳州市始終致力於城市質量人文塑造，融合工業底蘊與質量人文，形成了“誠實守信、以質強市、二次創業、智造卓越”的柳州城市質量精神。

四大舉措，有力地推動了柳州實體經濟實現從數量擴張向質量提高的戰略性轉變。

示範創建期內，柳州新産品研發週期平均提高10%，産品一次檢驗合格率提高3%。目前，柳州規模以上企業60%實現技術標準管理信息化，先進質量控制技術在流程型生産企業中應用普及率達90%以上，累計培育廣西名牌産品267個，全市名牌産品總産值佔全市工業總産值由“十一五”末期的18.6%提高到28.97%，名牌産品企業對全市工業貢獻率達40%。

如今，柳州的産品質量監督抽查合格率達93%，製造業質量競爭力指數由2007年的79.93提高到2015年的84.22，領先廣西，並高於國家平均值。此外，柳州還貢獻了國際標準1項、國家標準和行業標準129項。

2017年12月，經過審核驗收，國家質量監督檢驗檢疫總局正式下達文件，柳州成為廣西首個“全國質量強市示範城市”。

“質量已經成為我市産業之基，立市之基，通過深耕厚植質量優勢，柳州市正走向以高質量發展為特徵的經濟升級、城市轉型之路。”柳州市委書記鄭俊康説，為了釋放質量強市示範城市的優勢，發揮質量的引領作用，當地確定了萬億工業強市的4個發展方向，即提升汽車、鋼鐵、機械三大支柱産業，改造升級新能源汽車、高端裝備製造、電子信息、新材料、節能環保、生物與制藥等傳統優勢産業，培育壯大智慧軌道交通、智慧電網、裝配式建築、工業機器人等戰略性新興産業，加快發展生産性服務業，努力實現工業總産值3年突破6400億元、5年跨越7500億元、8年超過1萬億元的目標。（記者 童政 周驍駿）