單一窗口，向長三角延伸“上海服務”品牌

三省一市逾七成貨物出口走上海口岸，讓蘇浙皖企業也能享受同樣的貿易便利化服務
單一窗口，向長三角延伸“上海服務”品牌

億通國際上海國際貿易單一窗口大型顯示屏，動態顯示著最新的在線用戶數、貨物和船舶申報數量等。李曄 攝

“去年，有114家企業通過上海國際貿易單一窗口，實現在上海以外的34個外地口岸7930批次的貨物申報，而這114家企業，絕大多數來自長三角！我特地向三省一市領導彙報了這組數據”，昨天，上海億通國際股份有限公司常務副總經理呂鋒依然心潮難平。6月1日，長三角地區主要領導座談會在上海召開，會前，長三角三省一市領導一路考察，億通公司的上海國際貿易單一窗口便是其中一站。

“放箱”服務900多家企業

由億通公司開發運維的上海國際貿易單一窗口，是由政府主導的旨在推進上海口岸國際貿易便利化的公共服務平臺。過去，貨物通關或船舶進出港時，企業需要對接多個口岸監管單位，在海關、海事等部門之間奔波，提交大量重復的數據和材料，此情形被稱之為“蜂窩煤”。而單一窗口致力於打通“蜂窩煤”間的各個通道，讓數據多跑路，企業少奔波，實現“一個平臺、一次提交、結果反饋、數據共享”。目前，單一窗口已對接從中央到地方的22個部門，服務於27萬家企業，上海口岸100%的貨物申報和船舶申報均通過單一窗口辦理。

數據顯示，長三角三省一市70%以上的貨物出口走的是上海口岸，無論是從推動長三角更高質量一體化的要求出發，還是為滿足長三角巨大的進出口企業需求，都需要單一窗口目光向外，向區域延伸“上海服務”品牌。而事實上，上海單一窗口早已在實踐。

“近年來，我們嘗試解決一個頗讓人傷腦筋的集裝箱設備交接單問題，很受長三角企業歡迎。”呂鋒介紹，以貨物出口為例，出口企業需要向船公司租借集裝箱裝貨，過去，相關代理需要先到船公司的現場（一般為碼頭或船公司的辦公地）進行業務申請，拿到紙質的集裝箱設備交接單後，再去堆場提箱。但由於集裝箱信息不連通，往往發生代理拿著交接單來到堆場，卻被別人捷足先登搶了集裝箱，只能再輾轉聯絡船公司到其他堆場找箱的尷尬，消耗了大量人力和時間成本。

聯接産生變革。去年以來，億通公司聯合了10家船公司，將集裝箱設備交接單的電子化推廣運用至長三角23個堆場服務點，覆蓋寧波、南京、太倉、連雲港等港口。

長三角企業通過上海國際貿易單一窗口實時在線申請提箱，突破了時間與空間限制，且堆場集裝箱可否取用情況一目了然，由平臺對企業進行放箱自動分配。呂鋒告訴記者，“這樣一來，企業不再需要前往船公司的現場提取紙質交接單，通過我們平臺獲得電子二維碼後可直接前往堆場提箱，並且確保肯定有箱。”

目前，僅一項“放箱”服務，上海國際貿易單一窗口就已服務於長三角900多家企業，這些企業絕大多數都是車隊或貨代企業。

平臺搭建技術應用不難，關鍵在協調

而上海國際貿易單一窗口更大的雄心，在於實現與長三角國際貿易監管和物流部門間的信息互聯共享，這將為“長三角通關一體化”提供另一個真實寫照，讓江蘇、浙江、安徽的進出口企業也能享受與上海企業一樣的貿易便利化服務。

譬如，南京一家外貿企業，其一票貨物要經長江航運來到上海，並從上海口岸出口，需經歷的環節包括兩大塊——先在南京委託貨運代理、尋找國際船公司和長江支線船公司，並在南京走通報關、商檢、海事、碼頭等步驟；隨後來到上海，仍需經歷海關、商檢、海事、碼頭、邊檢等環節。兩大塊相加，監管和物流環節總共約20道，從貨物開始進行出口申請到最後在上海口岸出海，至少需要三四天。

但如果與長三角實現數據互聯互通，20道環節儘管一個沒少，但可以由單一窗口來面對，企業的獲得感將有質的提升。一個可以對比的案例是，上海本土企業的貨物出口，在使用單一窗口前，申報時間為24小時；使用單一窗口後，申報時間僅為0.5小時。

“事實上，長三角市場我們深耕已久，這些年來我們一直在同長三角的貨主企業、物流企業、船公司和港口打交道，目的就是一個，要打破數據信息的一個個‘孤島’”。然而，億通國際副總經理張亞女向記者道出了工作推進中的“硬骨頭”，“近年來我們最深切的感受是，平臺搭建很容易，技術應用也不難，但長三角國際貿易便利化的效能提速，我們認為是三分靠技術，七分靠協調，甚至一分靠技術、九分靠協調。協調這件事，關鍵在於長三角三省一市政府相關部門的支持和配合！”（記者 李曄）