加快建設以國家公園為主體的自然保護地體系

國家林業和草原局邀請專家建言獻策——
加快建設以國家公園為主體的自然保護地體系

國家林業和草原局近日在北京召開專家諮詢委員會專題會議，邀請相關院士、專家圍繞建設以國家公園為主體的自然保護地體系這一主題發表意見，提出建議。

與會專家表示，以國家公園為代表的各類自然保護地是自然生態空間最重要、最精華的組成部分，是國家軟實力和國家形象的重要載體，在維護國家生態安全中居於核心地位。中央決定新組建國家林業和草原局，加挂國家公園管理局牌子，統一行使各類自然保護地管理職責，改變了多年來自然保護領域“九龍治水”多頭管理的局面，在我國自然保護史上具有重要的里程碑意義。

與會專家建議，建設以國家公園為主體的自然保護地體系必須從維護國家生態安全、建設生態文明和美麗中國的戰略高度統籌謀劃，從功能定位、空間佈局、體系建設等不同角度系統研究。要加強頂層設計，以加強自然生態系統原真性、完整性保護為基礎，以實現國家所有、全民共享、世代傳承為目標，建立分類科學、保護有力的自然保護地體系。要創新體制機制，學習借鑒國外國家公園建設的先進經驗，系統總結我國自然保護的成功做法，既不能簡單相加，也不能推倒重來，構建統一、規範、科學、高效的中國特色自然保護地管理體制。要完善規章制度，研究制定國家公園等自然保護地相關法律法規，做好現行法律法規的銜接修訂工作，做到有章可循、有法可依。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，通過自然保護地的保護與建設，帶動周邊地區經濟社會發展，讓良好生態轉化為區域經濟發展的環境優勢，創造自然保護的中國經驗、中國範式。

國家林業和草原局局長張建龍説，本次機構改革將由相關部門負責的自然保護區、風景名勝區、自然遺産、地質公園、海洋保護區、森林公園、濕地公園等管理職責劃轉國家林業和草原局統一管理，這是國家加快推動山水林田湖草整體保護、系統修復和綜合治理，加快實現生態文明領域國家治理體系和治理能力現代化，加快推進生態文明和美麗中國建設的重大決策和部署。國家林業和草原局將不斷推動以國家公園為主體的自然保護地體系建設與管理邁上新的臺階。

張建龍説，建設以國家公園為主體的自然保護地體系還面臨許多新的課題、新的任務，如頂層設計不夠、法律制度缺失、保護地重疊與孤島化並存等，還需要共同努力，破解這些問題。（記者 黃俊毅）