京津冀三地年內共享創新券

在創業者王學增眼裏，小微創新企業在初創階段能得到資助是最大的幸運，作為同創科耐科技有限公司創始人，幫了他大忙的卻是一張電子券。這張券，讓他們自主研發的新型耐火材料獲得在首都科技條件平臺上一家測試中心的專業檢測和評價，還享受了5萬元補助，公司據此改進産品性能，營業收入從幾十萬元躍升至上百萬元。

這張電子券就是本市3年前推出的首都科技創新券，截至2017年底，北京已投入1.4億元創新券資金，支持了2400余個創新券項目。就在上月，本市推出創新券新政，提高支持力度，擴大覆蓋範圍，一個多月來已吸引149個小微企業和創業團隊申請了2087萬元創新券資金。今年創新券還將擴大使用區域，京津冀三地創新券互通互認即將啟動。

3年投1.4億元扶持兩千多項目

小微企業和創業團隊，是重要的創新主體，但其經濟實力有限，研發能力薄弱，更無力購買高端儀器設備。高校和科研院所擁有大量高端實驗室和昂貴的科研設備，但有些設備利用率不高，服務本單位科研多，服務小微企業或創業團隊的則很少。

2014年12月，本市創造性地推出創新券，以解決雙方的供需矛盾：政府提供資金用於創新券，小微企業和創業團隊可以運用創新券向高校、科研院所購買研發設計、檢測測試、技術升級等方面科研服務，而收取創新券的單位可憑券到指定部門兌現。

小小的創新券，為小微企業幫了大忙：懷柔區鹿世界産業園向專業實驗室尋求工藝支持，將鹿糞變成花卉專用肥料，園區環境變好了，企業也增收了；霍比特人創業團隊在高校專家和科研資源助力之下，摸索出産品形態解決方案，實現了隨手復原3D模型的技術；平谷區創業者隗合亮借助扶持將“即刻到家”的金點子變成實用的好産品……

市科委統計顯示，目前，本市已引入中國科學院、清華大學等29家單位、649家實驗室的創新資源供給方；利用全市84家創新型孵化器、行業協會等作為推薦機構，推送創新券的科研服務；而截至2017年末，本市共投入1.4億元創新券資金，支持2115家小微企業和111家創業團隊與實驗室合作開展2402個創新券項目。

北京科大分析檢驗中心有限公司全面託管北京科技大學實驗檢測資源，作為創新券的專業服務機構，截至2017年底，他們一共為152家手握創新券的小微企業、創業團隊提供分析檢測、研究開發等服務。公司總經理劉亞東告訴記者，“創新券還極大地激發了學校年輕科研人員參與小微企業技術研發創新的熱情，以公司為例，2017年促成的深度研發實驗服務量較2014年未推出創新券政策前增長一倍以上。”

管理辦法修訂後一個多月吸引上百團隊申報

今年4月9日，修訂一新的《首都科技創新券資金管理辦法》正式實施，其最大亮點在於提高支持力度。

具體來説，每年度符合補貼要求的業務合同金額，在10萬元及以下的部分，按照最高不超過90%的比例核定；超過10萬元至50萬元的部分，按照最高不超過60%的比例核定；超過50萬元至100萬元的部分，按照最高不超過30%的比例核定；超過100萬元以上的部分，則不再予以創新券補貼。同時，創新券最高支持額度也從原來的20萬元，提高到了48萬元。

北京天沐恒潤科技有限公司技術人員正在嘗試攻克污泥處理的技術難題，但囿于實驗設備、研發能力的局限，他們在前進時遭遇挑戰。公司技術負責人萇偉告訴記者，公司以創新券為媒，與北京市科學技術研究院廢水資源化重點實驗室合作開展的市政污泥生物處理技術研究項目已立項，預計三個月之後會出成果。更讓萇偉欣喜的是，項目的合同金額10萬元，按照新政，公司享受90%比例的創新券支持，只需支付1萬元，“相當於花1萬元買一個含金量超高的技術包，政策太給力了！”

北京市科委條財處創新券工作負責人李建玲算了一筆賬，如果符合補貼要求的業務合同金額為100萬元，過去創新券可支持20萬元，剩下80萬元需要企業自掏腰包；按照新辦法，創新券可支持48萬元，企業只要自己支付52萬元，比原來減少35%。

新辦法還將覆蓋企業範圍從中關村國家自主創新示範區內註冊企業，擴大到北京地區註冊的企業；申請創新券的前置條件也有調整，即由企業未獲得過任何市財政資金支持，放寬為企業申請創新券支持的項目未獲得過任何市財政資金支持。

李建玲解釋，根據新政，即便企業同時開發多款新産品或多個新項目，也能分別申請創新券支持，支持力度更大，也更加精準。

據統計，新政實施以來，共有149家小微企業和創業團隊申請2087萬元創新券資金；其中大額項目明顯增多，目前共有50多家小微企業申請了超過10萬元創新券資金。

今年試點京津冀創新券共享

今年，京津冀三地創新券共享互認試點工作即將啟動。由北京市科委牽頭，聯合天津市科委、河北省科技廳以及各地的財政主管部門，將聯合啟動三地科技創新券合作，形成三地互認的實驗室資源目錄，建立三地相互銜接的創新券服務體系。

在資金使用方面，京津冀三地將按照各自創新券支持方式，在本地資金總量範圍內給予本地企業創新券支持，鼓勵這些企業跨區域開展科技創新活動。

“異地使用創新券就好比是出差報銷。”李建玲形象地解釋，北京的企業去天津、河北尋求科技服務，需要先墊資，回來後按照北京的支持比例“報銷”；同理，河北、天津的企業也能來北京的實驗室尋找匹配的資源，之後回到本地兌取補貼。

目前，京津冀三地首批互認的開放實驗室已達700多家，計劃分批次認定千家實驗室，進而達到服務於萬家企業的效果。（記者 任敏）