開啟區域經濟合作新征程

加強發展戰略對接 打造共同發展引擎
開啟區域經濟合作新征程

面朝大海，風暖花開。上海合作組織青島峰會在即，人們期待進一步把各方共識轉化為合作成果，推動各方加強發展戰略對接，打造共同發展引擎，注入共謀發展的新動力，繪製共同家園的新藍圖。

人們記憶猶新的是，2013年9月，習近平主席在上海合作組織比什凱克峰會上發表題為《弘揚“上海精神” 促進共同發展》的重要講話，呼籲上合組織高舉“上海精神”這面旗幟，加強合作，聯合自強。

5年來，在“上海精神”指引下，上合組織成員國啟動全面務實合作，不斷擴大合作規模，拓寬合作領域，區域經濟合作穩步邁上新臺階，給上合組織成員國人民帶來越來越多的獲得感。

“絲路精神”與“上海精神”輝映

古絲綢之路綿亙萬里。和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的“絲路精神”，架起了不同文明、不同民族合作的紐帶。上海合作組織成員國地跨兩洲，在互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”指引下，上合組織樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係典範。“絲路精神”與“上海精神”交相輝映，照亮周邊命運共同體攜手共進的康莊大道。

上合組織成員國和觀察員國大多為“一帶一路”沿線新興市場國家和發展中國家，“不僅擁有絲路文明結下的友好情誼，也建立了當代世界格局中互利合作、守望相助的夥伴關係。”上合組織秘書長阿利莫夫認為，“一帶一路”建設為上合組織發展帶來巨大機遇，上合組織也成為“一帶一路”框架下相關國家實現戰略對接的重要平臺。

“一帶一路”倡議同哈薩克斯坦“光明之路”新經濟政策、俄羅斯提出的歐亞經濟聯盟戰略對接，上合組織成員國就共建“一帶一路”達成共識並寫入烏法峰會宣言，中蒙俄三國元首簽署《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》……去年“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行，眾多上合組織成員國派出高級別代表團出席，支持本著共商共建共享原則，繼續推進“一帶一路”建設與本國發展戰略和區域合作倡議對接。

上合組織各成員國間通過貿易投資便利化，加強産業、交通物流、信息通信、金融等領域合作。2013年至2017年，中國從上合組織成員國進口商品累計超過3400億美元，截至2017年底，中國對上合組織成員國累計投資超過852億美元；2017年中國與上合組織成員國貿易額達2176億美元，同比增長18.9%。中國成為俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、印度、巴基斯坦等國家的第一大貿易夥伴，成為哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等國家的第二大貿易夥伴。

重大項目造福歐亞大陸

烏茲別克斯坦的費爾幹納盆地是汗血寶馬的故鄉，物産雖然富饒，卻因四面環山無法與外界聯通。烏立法院議員、發展戰略研究中心主任阿克瑪爾·布爾哈諾夫説，以前盆地的居民到首都塔什幹，要麼坐汽車翻山越嶺，要麼坐火車繞行他國。中烏兩國建設者用900天打通橫亙在費爾幹納與內地之間的庫拉米山，鑿出“安格連—帕普”鐵路卡姆奇克隧道，成就了今天火車900秒穿行大山的奇跡。如今，盆地出産的瓜果、棉花和石油被運往各地，不僅為費爾幹納帶來財富，為烏茲別克斯坦帶來發展，也為地區其他國家帶去實惠。“感謝‘一帶一路’建設給我們國家帶來巨大變化！”

最近幾個月，巴基斯坦“一帶一路”建設喜訊頻傳：瓜達爾自由區開園，第一屆瓜達爾國際商品展銷會取得成功；尼魯姆—傑盧姆水電站首臺機組並網發電；中巴經濟走廊最大交通基礎設施項目白沙瓦—卡拉奇高速公路“蘇木段”部分路段實現提前通車……巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所所長哈立德·拉赫曼表示：“上合組織成員國間的合作有助於全球繁榮和經濟發展。各成員國在上合組織框架下實現合作共贏，這讓上合組織成為區域合作的典範。”世界銀行報告指出，受益於中巴經濟走廊建設，巴基斯坦近年來經濟增速顯著提高，2017—2018財年增速將達到5.8%。

中國在蒙古國實施了一系列援助和貸款項目，有學校、醫院、殘疾兒童發展中心、污水處理設施等民生項目，也有公路、橋梁、鐵路、口岸建設等基礎設施項目。“這些項目對推動我們的經濟社會發展具有積極意義。”蒙古國漢學家巴特爾夫期待上合組織青島峰會帶來更多合作規劃，“基礎設施落後是制約蒙古國經濟發展的重要因素。希望在‘一帶一路’框架下，蒙古國能啟動更多基礎設施項目，提高蒙古國的運輸能力。”

得益於“一帶一路”建設，地理上遠離大海的中亞如今正擁抱海洋。哈薩克斯坦成為連接亞洲和歐洲的樞紐。中哈連雲港物流合作基地和“霍爾果斯—東大門”經濟特區無水港串聯起一條新亞歐陸海聯運通道。

“‘一帶一路’倡議以互利共贏、共同繁榮為目標，不摻雜任何政治企圖，符合所有成員國利益。推動該倡議與成員國融合發展，有助於縮小各成員國經濟發展水平差距，互惠互利、增進互信、加深友誼。”塔吉克斯坦總統戰略研究中心第一副主任薩法羅夫説。

“由於對基礎設施建設需求巨大，印度已成為亞投行最大借款國和獲益者。”亞投行副行長兼秘書長丹尼·亞歷山大透露，亞投行運營兩年多來，貸款總額超過40億美元，其中12億美元落地印度。

積極推進各領域務實合作

為鞏固和加強上合組織區域經濟合作，2014年，中方宣佈向成員國提供50億美元貸款，用於合作項目融資；啟動中國—歐亞經濟合作基金，為上合組織成員國、觀察員國、對話夥伴經濟發展提供助力……

上合組織阿斯塔納峰會上，中方倡議逐步建立區域經濟合作制度性安排，並從商簽《上海合作組織貿易便利化協定》做起；支持按期開放《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》中規定的跨境線路；支持建立地方合作機制，並積極開展中小企業合作，倡議成立經濟智庫聯盟和電子商務工商聯盟……

中方積極推動，各方共同行動。

上合組織青島峰會上，中國和各成員國將一道制定《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要，簽署批准一系列涉及安全、經貿、人文領域的決議和合作文件，以高層引領推進各領域務實合作。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。上海合作組織青島峰會將開啟上合組織繼續向前發展的新征程，進一步深化各領域互利合作，為地區國家和人民創造更多福祉。（記者 王新萍、周翰博、丁雪真、霍文、苑基榮、曲頌）