稅務部門助力誠信納稅企業走上發展“快車道”

新華社北京7月4日電 題：稅務部門助力誠信納稅企業走上發展“快車道”

新華社記者 鬱瓊源

“稅務總局持續積極推進納稅信用體系建設，著力營造依法誠信納稅的價值導向。”國家稅務總局4日舉行“褒獎誠信、聯懲失信”專題新聞發佈會，介紹稅務部門助推社會信用體系建設的做法和成效。據稅務總局辦公廳副主任付樹林介紹，稅務部門採取多種激勵措施，積極推進納稅信用體系建設，努力讓誠信經營納稅人有更多“獲得感”。

搭建納稅信用管理制度體系

稅務總局先後印發了《納稅信用管理辦法》和《納稅信用評價指標和評價方式》等文件，對已辦理稅務登記，從事生産、經營並適用查賬徵收的企業納稅人進行納稅信用評價。

付樹林説，今年年初，稅務總局又發佈了《關於納稅信用評價有關事項的公告》，將新設立企業、全年評價年度無生産經營業務收入的企業、企業所得稅核定徵收企業全部納入納稅信用評價範圍。截至2018年6月底，擴圍後的全國納稅信用評價戶數由2017年的882萬戶增加至2018年的2388萬戶，基本實現了對企業納稅人的全覆蓋。

目前，納稅信用級別分為A、B、M、C、D五級，稅務部門依據採集到的納稅人日常遵從記錄，從主觀態度、遵從能力、實際結果和失信程度4個維度共99項評價指標，對納稅人的信用狀況進行評價併發布評價結果。其中，M級納稅信用級別是今年稅務部門新增設的級別，主要包括新設立的企業、評價年度內無生産經營業務收入的企業和適用企業所得稅核定徵收辦法的企業，可享受取消專用發票認證等2項激勵措施。

“從連續4年的全國納稅信用評價結果看，守信群體逐年遞增、失信群體逐年遞減，全國納稅信用狀況總體穩中向好。”付樹林説，最新的2018年納稅信用評價結果顯示，我國A級企業109.4萬戶，佔4.58%；B級企業846.2萬戶，佔35.43%；M級企業1155.2萬戶，佔48.37%；C級企業159.7萬戶，佔6.69%；D級企業117.5萬戶，佔4.93%，納稅信用級別分佈仍保持“兩頭少、中間多”的橄欖型。

歸集分析全國納稅信用信息

在統一省級稅務機關納稅信用管理系統的基礎上，稅務總局建成了總分有序、全國統一的納稅信用歸集分析系統，形成總局與省局貫通、納稅信用管理系統與其他稅務管理系統貫通的納稅信用管理平臺，有效滿足了納稅信用信息採集、評價、歸集、分析、應用全過程信息化處理要求，為完善納稅信用管理體系、更好地發揮信用監管作用提供有力支撐。

“比如，通過納稅信用管理系統與稅收徵管系統實時對接，納稅人在辦理涉稅事項時，系統會自動提示納稅人信用級別，為在稅務系統內部實施以納稅信用評價結果為基礎的分類服務和管理提供支撐。”付樹林説。

增強納稅信用評價“含金量” 推動納稅信用A級企業聯合激勵

經過多方努力，稅務部門建立了納稅信用信息歸集共享機制，各級稅務機關定期按照信用信息目錄向全國信用信息共享平臺推送稅務領域信用信息，依託全國信用信息共享平臺，將納稅信用信息對接社會信用信息，努力推動納稅信用融入社會信用，形成納稅信用管理“大數據”，構築納稅信用管理大格局。

例如，稅務總局與發展改革委簽署了《信用聯動合作框架協議》，本著信息互享、信用互認、獎懲互助的原則，建立信用聯動合作關係，讓納稅信用信息在示範城市創建和城市信用狀況監測等多方面發揮更大作用。

與銀監會創新合作，在全國範圍內開展“銀稅互動”助力小微企業發展活動，實現了“納稅信用”與“融資信用”的無縫對接，將納稅信用成功轉化為企業的融資資本，激發小微企業活力，成功走出一條緩解小微企業融資難題的新渠道。自2015年開展“銀稅互動”助力小微企業發展活動以來，截至2018年一季度末，全國銀行業金融機構已累計向守信企業發放貸款72.7萬筆，其中涉及小微企業58.4萬筆。

在辦稅服務大廳，A級納稅人可享受辦稅“綠色通道”，在發票領用、出口退稅、日常辦稅等多方面享受優惠和便利。A級納稅人還可享受發展改革委、海關等部門的各類激勵措施。稅務總局與29個社會信用體系建設部際聯席會議成員單位簽署了首份聯合激勵合作備忘錄，向納稅信用A級納稅人推出了涵蓋項目管理、稅收服務、融資授信、進出口等18個領域的41項授信聯合激勵措施，讓信用成為市場配置資源的重要考量因素，使得A級納稅人在市場競爭中獲得更多機會。