福建：生態補償，共護一江清水

生態補償，共護一江清水
我省已建立覆蓋12條主要流域的生態補償長效機制，到2020年將籌集生態補償資金18.9億元

近日，漳平市政府門戶網站公佈的上月水環境質量月報顯示，九龍江幹流監測點水質總體保持優良，繼續達到功能區劃的Ⅲ類水質標準；市區2個集中式生活飲用水源地水質均達到或優於Ⅲ類標準，達標率100%。

“今年，我們共獲得省裏下達的重點流域生態保護補償資金6084萬元，比上年增加1894.9萬元。持續加大的生態補償力度，有效調動了流域上遊治理和保護的積極性。”漳平市政府相關負責人表示。

2003年，我省在全國率先啟動九龍江流域上下游生態補償試點，之後試點範圍逐步擴大到閩江、敖江等流域。按國家生態文明試驗區建設要求，2017年，我省進一步建立了覆蓋全省12條主要流域的全流域生態補償長效機制，為可持續發展營造優質流域生態環境。

我省明確，全省12條主要流域範圍內的所有市、縣既是流域水生態的保護者，也是受益者，對加大流域水環境治理和生態保護投入承擔共同責任。同時，綜合考慮不同地區受益程度、保護責任、經濟發展等因素，在資金籌措和分配上向流域上遊地區、向欠發達地區傾斜。

“由省級政府牽頭推動，責任共擔、穩定增長的補償資金籌集機制，以及獎懲分明、規範運作的補償資金分配機制，較好解決了‘錢怎麼籌’和‘錢怎麼分’兩大難題，有效促進了流域上下游關係的協調和水環境質量的改善。”省財政廳相關負責人表示。

重點流域生態補償金由省市共籌，且籌措力度不斷加大。2018年，省財政廳、環保廳下達重點流域生態保護補償資金13.36億元，比上年度增加2.32億元。按照省級與市縣資金各翻一番和新增籌集資金30%、30%、40%分三年逐步到位的原則，籌集補償資金2020年預計將達到18.9億元，比2015年翻一番。

此外，2018—2020年，我省還將通過安排小流域以獎促治15億元、綜合性生態補償8.2億元、實施總投資為120億元的閩江流域山水林田湖生態保護修復項目，同時積極爭取汀江—韓江跨省流域生態保護補償政策延續實施等措施，加大對重點流域的生態治理和修復的支持力度。

資金分配上，我省充分利用已有的監測、考核數據，按照水環境質量、森林生態保護和用水總量控制因素分別佔70%、20%和10%權重，實現科學化、標準化分配。2018年，九龍江流域11個縣市共獲得補償金4.88億元，比上年增加近1.57億元。

省財政廳相關負責人表示，流域生態補償目的是保護好綠水青山，讓受益者付費、保護者得到合理補償。下一步，我省持續創新財政支持流域生態補償的體制機制，以調動全社會保護生態環境的積極性。（記者 王永珍）