稅務總局：經濟向好帶動稅收平穩增長 稅改紅利增添企業發展動力

國家稅務總局舉行新聞發佈會
經濟向好帶動稅收平穩增長 稅改紅利增添企業發展動力

7月17日上午，國家稅務總局舉行新聞發佈會，介紹上半年稅務部門組織收入、深化增值稅改革、稅收重點工作以及稅收服務經濟社會發展成效等方面情況。

今年上半年，全國稅務系統按照黨中央、國務院決策部署，在緊鑼密鼓地推動國稅地稅徵管體制改革的同時，統籌做好組織收入、推進稅制改革等重點稅收工作，確保“兩不誤、兩促進”。

“稅收賬本”五大亮點反映經濟向好

稅務總局收入規劃核算司副司長鄭小英介紹，隨著供給側結構性改革不斷深入，我國經濟發展延續穩中向好態勢。

——稅收收入形勢總體較好，反映經濟質效繼續提升。據統計，稅務部門上半年共組織稅收收入（已扣減出口退稅）81607億元，同比增長15.3%，反映出我國經濟平穩健康發展態勢。上半年累計辦理出口退稅7800億元，增長7.3%。同時，與企業盈利水平相關的企業所得稅增長13.5%，企業發展活力和經濟發展質效繼續提升。

——工業和服務業稅收收入均較快增長，反映産業發展協調性增強。上半年，工業和服務業稅收收入增速分別為14.7%和13.2%。其中，隨著供給側結構性改革深入推進，部分行業産能過剩問題逐步緩解，工業稅收走出2016年的下降局面，自2017年起連續6個季度增長超過10%；服務業稅收收入近年來一直保持較快增長勢頭，2017年以來連續6個季度增速在10%以上，反映我國經濟轉型升級態勢明顯。

——新興産業稅收收入增長形勢較好，反映經濟新動能茁壯成長。上半年，新興産業稅收收入繼續較快增長。其中，軟體和信息技術産業稅收收入繼2016年以來連續9個季度增速超過30%之後，今年上半年仍然增長29.3%。科研和技術服務業稅收收入增長26.5%，其中研究和試驗發展服務業稅收收入增長19.6%，顯示基礎研究行業迅速發展。

——消費類稅收收入持續快速增長，反映國內需求較為旺盛。上半年，零售業稅收收入增長20.5%，延續了2017年以來的較高增速，住宿餐飲業稅收收入增長8.6%，走出了前幾年的低迷狀態，反映居民消費較為旺盛。

——四大板塊稅收收入均平穩較快增長，反映區域協調發展態勢較好。上半年，東、中、西和東北四大板塊地區稅收收入分別增長13.3%、19.5%、19.7%、10.9%。與2017年相比，四大板塊稅收收入增速均明顯提高，其中東部地區稅收規模較大，但仍達到了兩位數的較快增速；中、西部地區發展勢頭迅猛，稅收收入增速均接近20%；東北地區稅收收入也較2017年提高了3.9個百分點，進一步縮小地區差距。

稅收重點工作齊頭並進持續優化營商環境

“今年上半年各項稅收重點工作齊頭並進、成效顯著。”據稅務總局辦公廳副主任付樹林介紹，稅務總局按照黨中央、國務院決策部署，綜合把握國際國內經濟發展形勢，著眼于深化供給側結構性改革，優化稅收營商環境，為促進經濟社會平穩健康發展發揮了積極作用。

——積極穩妥推進稅制改革措施。社會普遍關注的增值稅改革進展順利，稅務部門先後採取一系列舉措，確保將黨中央、國務院深化增值稅改革措施落到實處，讓納稅人充分享受改革紅利。擴大水資源稅試點和環保稅改革運行情況良好，為打贏污染防治攻堅戰和藍天保衛戰作出了貢獻。

——認真落實各項稅收優惠政策。上半年，財稅部門出臺了稅收優惠政策20余項，內容涵蓋促進實體經濟發展、支持“大眾創業、萬眾創新”、扶持民生領域發展等多個方面。據統計，1-5月，支持小微企業發展稅收優惠政策減稅943億元，增長25%；鼓勵高新技術企業稅收優惠政策減稅2886億元，增長46%；支持生態文明建設相關稅收優惠政策減稅536億元，增長30%。各項減稅政策有效落地，進一步減輕了市場主體負擔，助力企業輕裝前行。

——深入推進稅收領域“放管服”改革。稅務部門連續第五年開展“便民辦稅春風行動”，推出5類20項便民辦稅措施。據介紹，全國稅務部門自4月1日起對5大類105個辦稅事項在全國範圍推行“最多跑一次”改革。5月1日起全國稅務系統9365個辦稅服務廳實現“一廳通辦”，12366納稅服務熱線實現“一鍵諮詢”。一系列為民便民利民舉措為提升納稅人獲得感打下了堅實基礎。

——持續加大對各類涉稅違法行為打擊力度。2018年上半年，稅務總局與公安部、海關總署和人民銀行等部門密切協作，將打擊出口騙稅和打擊虛開增值稅專用發票緊密結合，在全國範圍內開展跨部門、跨區域專項行動，摧毀一批職業化犯罪團夥和網絡，嚴懲一批違法犯罪企業和人員，成效顯著。另外，稅務系統積極推進“雙隨機、一公開”監管，全面實現了稅務稽查執法方式的轉變，取得了規範執法行為、提升執法效能、促進納稅遵從、優化營商環境的良好效果。

持續擴大稅收紅利空間為實體經濟發展添動能

“今年3月28日，國務院常務會議推出了深化增值稅改革的三項重大改革舉措，並決定從2018年5月1日起實施。目前相關改革運行平穩，效應逐步顯現。”據稅務總局貨物和勞務稅司司長王道樹介紹。

“截至5月31日，增值稅稅率調整共涉及增值稅一般納稅人895萬戶，與稅率調整前相比，改革首月實現凈減稅348億元，減稅幅度8.57%。”據王道樹介紹，稅率下調後，原適用17%、11%稅率的行業，如製造業、交通運輸業、建築業等普遍減稅，其中製造業減稅獲益最大。改革首月，製造業增值稅一般納稅人252萬戶，與稅率調整前相比，整體實現凈減稅141億元，減稅幅度8.77%，減稅金額佔到所有行業減稅總額的40.7%；交通運輸業和建築業也減稅明顯，交通運輸業增值稅一般納稅人21萬戶，減稅幅度11.38%；建築業增值稅一般納稅人44萬戶，減稅幅度7.48%。

據王道樹介紹，稅務總局堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，採取有力措施，統籌推進深化增值稅改革相關工作。會同財政部及時制發改革政策文件，明確政策規定；制定10方面41項具體措施，明確落實改革任務分工、責任人和完成時限；多次召開政策解讀視頻會議，幫助納稅人吃透吃準用好政策；增設服務窗口、開設綠色通道、簡化辦理流程，為納稅人提供更加便利高效的辦稅服務；優化軟、硬體資源配置，如期完成各類稅收信息系統的修改完善、測試升級，為改革順利實施提供了穩固基礎。

下一步，稅務部門將在前期改革穩步推行的基礎上，發揚工匠精神，通過深入開展納稅輔導宣傳、及時回應納稅人關切、持續跟蹤改革落實成效等舉措，全面落實減稅要求，把黨中央、國務院的減稅大禮包不折不扣地送到納稅人手中，助力我國經濟高質量發展。