江蘇省逐步撤銷省屬執法隊伍

我省逐步撤銷省屬執法隊伍
嚴禁罰沒收入同執法機構利益挂鉤

7月27日，省委辦公廳下發意見，要求各地深化綜合行政執法體制改革，加快推進政府治理體系和治理能力現代化。今後，逐步撤銷現有省屬執法隊伍，除法律法規有規定的外，省級機關有關部門一般不設專門的執法隊伍。2018年，各設區市將選擇一個縣（市）開展縣域綜合行政執法體制改革試點。

為解決當前多頭執法、多層執法、執法擾民、基層執法力量不足等問題，意見提出，精簡省級執法隊伍，推進執法力量下沉。統籌城市綜合執法，加快推進設區市級綜合執法工作，分類推進縣域綜合行政執法，在市場監管、交通運輸、城市建設管理等領域整合組建5到7支綜合行政執法隊伍，保留必要的專業技術性強的執法隊伍，最終實現一個部門一支隊伍、一個領域一支隊伍。同時，縣級執法隊伍還可在鄉鎮、街道派駐執法力量，並鼓勵具備條件的縣（市、區）整合下屬鄉鎮、街道組建綜合執法局，以鄉鎮政府、街道辦事處名義開展執法工作，實現一個區域一支隊伍。

意見還提出，賦予鄉鎮、街道、開發區綜合行政執法權限，發文公佈與其實際需求和承接能力相適應的行政處罰權及行政強制措施權、監督檢查權。清理撤並沒有法定授權或委託執法依據的執法隊伍，嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度，嚴禁將罰沒收入同綜合行政執法機構利益直接或變相挂鉤。同時，依託數字城管等資源，建立綜合監管執法指揮平臺，集成監管執法各類問題來源。

此外，嚴格限制自由裁量權，建立健全監管執法責任體系和責任追究機制，完善權責清單，明確追責情形，實行安全環保等領域違法行為零容忍。完善抽查機制，對投訴舉報多、安全隱患大、列入經營異常名錄、有失信行為、有違法違規記錄等情況的市場主體，增加抽查頻次，並將隨機抽查結果納入社會信用記錄，讓守信者一路綠燈、失信者處處受限。（記者 倪方方）