海南金融開放要以制度創新為核心

中國銀行業協會首席經濟學家巴曙松：
海南金融開放要以制度創新為核心

“海南的金融開放要構建創新金融聚集區，要以制度創新為核心……”8月4日下午，由省政府金融辦與中國（海南）改革發展研究院主辦，海南改革發展研究基金會、工行海南省分行承辦的“海南金融發展大講壇”第三期在海口舉行。中國銀行業協會首席經濟學家、北京大學匯豐金融研究院執行院長巴曙松做了“自由貿易港與金融開放的新突破”專題報告。

“金融開放是海南建設中國特色自由貿易港的必然要求。”巴曙松説，從中國香港、新加坡、鹿特丹、迪拜這些自貿港的發展經驗來看，金融開放不僅包括金融業以及金融市場的開放，也涵蓋跨境資本的自由流動等方面。

巴曙松表示，金融的特殊性決定了有關制度創新試驗任務的落地必須經過中央和地方相關部門的逐一落實，客觀而言，在金融風險防控不斷被強調的政策導向下，各項政策只有在風險可控的前提下才能先行先試。

海南建設中國特色自由貿易港，需要在金融市場開放、跨境投融資、國際結算、外匯交易、金融監管等金融制度安排上有重大突破，而首先可以突破的地方就是自由貿易賬戶體系。

巴曙松建議，在金融基礎設施方面，海南設立更加開放的自由貿易賬戶體系，以自由貿易賬戶為突破，發揮海南區位優勢，在海南設立更加開放的、人民幣為本位幣、本外幣合一的自由貿易賬戶體系，方便自由貿易賬戶內本外幣資金可自由兌換。

在金融市場方面，積極吸引外資參與發起或者設立大宗商品交易場所、國際能源交易場所、航運交易場所等各類産權交易市場，提高産權流動性，為自由貿易提供金融基礎支撐。

在金融機構方面，放開準入門檻，爭取提前在海南放寬外資機構的持股比例限制，爭取允許外資控股或者獨自設立金融機構，特別支持外資在海南自由貿易試驗區發起設立海南尚沒有的金融組織機構。

同時，依託海南海洋經濟巨大潛力，大力發展船舶融資租賃，探索面向東南亞國家的跨境金融業務，包括跨境貸、跨境債、跨境資金池、跨境資産轉讓、跨境雙向股權投資等。發展離岸科技金融，鼓勵離岸保稅研發等，面向未來産業，大力增強金融支持經濟升級轉型的力度。 (記者 王培琳 通訊員 陳薇 應驗)