五部門聯合召開社會保險費和非稅收入徵管職責劃轉工作動員部署會議

共聚改革之力 共襄利民之事
五部委局聯合召開社會保險費和非稅收入
徵管職責劃轉工作動員部署會議

8月20日，國家稅務總局、財政部、人力資源和社會保障部、國家衛生健康委員會、國家醫療保障局在北京聯合召開社會保險費和非稅收入徵管職責劃轉工作動員部署視頻會議，對堅決貫徹好黨中央、國務院決策部署，認真落實李克強總理、韓正副總理重要批示精神，確保劃轉工作平穩落地進行統籌佈置安排。稅務總局黨委書記、局長王軍，財政部黨組成員、副部長程麗華，人力資源社會保障部黨組成員、副部長遊鈞，衛生健康委基層衛生司監察專員聶春雷，醫保局黨組成員、副局長陳金甫出席會議並講話。

王軍強調，社會保險費和非稅收入徵管職責劃轉到稅務部門，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是國稅地稅徵管體制改革的重要內容，是堅持以人民為中心促進政府職能轉變、優化營商環境、提升國家治理水平、推動高質量發展的重要舉措。通過改革，構建起職責清晰、流程順暢、徵管規範、協作有力、便民高效的社會保險費和非稅收入徵繳體制機制，將有利於為提高社會保險費統籌層次奠定良好基礎，有利於為研究推進適時完善繳費比率和推進非稅收入法治化進程奠定良好基礎，有利於為深化“放管服”改革和進一步激發市場主體活力奠定良好基礎。各級相關部門要牢固樹立“四個意識”，嚴格恪守“兩個維護”，切實把思想和行動統一到黨中央和國務院的決策部署上來，堅決把這一重任扛牢抓實、落細落地，確保高質量、高效率完成改革任務。

王軍指出，社會保險費和非稅收入徵管職責劃轉涉及各級政府、多個部門和十多億繳費人，情況複雜，任務重。在各地區、各相關部門的共同努力下，前期工作推進得比較順利。下一步，請各省政府將社會保險費和非稅收入徵管職責劃轉工作納入本省機構改革“大盤子”中統籌考慮、統籌安排，建立健全政府主導下的社會保險費和非稅收入徵管職責劃轉工作統籌推進機制以及常態化部門協作機制，統籌指導相關部門細化分工、密切配合，對表推進、到點驗收。各級相關部門要以部委局合作為示範，全面加強合作，全程無縫對接，打造一個部門間深化合作推進改革的樣板。劃轉前，要聯合做好相關準備工作；劃轉中，要聯合確保順利平穩如期交接；劃轉後，要聯合提升管理服務水平。同時，要積極探索部門間關聯業務“一站式”聯辦服務，共同推進順暢高效履職、便民利民惠民，充分彰顯新體制的新優勢。

按照黨中央、國務院決策部署，今年12月10日前要完成社會保險費和第一批非稅收入徵管職責劃轉交接工作，自2019年1月1日起由稅務部門統一徵收各項社會保險費和先行劃轉的非稅收入。王軍要求各級稅務部門要把按期圓滿完成改革任務作為檢驗新稅務機構戰鬥力的“試金石”，緊緊依靠各級政府的組織領導，緊緊依靠各相關部門的支持協作，盡職擔當，主動作為，協力抓好劃轉交接、制度建設、信息系統搭建、徵管服務改進等一系列工作，確保工作銜接到位、系統支撐到位、信息共享到位、規範運行到位，確保服務標準、服務水平、服務質量只升不降，以不斷優化的繳費服務，不斷增強人民群眾的獲得感。

程麗華要求各級財政部門要按照職責分工，深入研究論證適宜劃轉的非稅收入範圍和項目，根據“成熟一批，劃轉一批”的原則，週密安排資料交接、賬戶設置、信息傳遞、退付退庫、清欠清繳等工作，特別是要抓緊與稅務部門共同制定非稅收入管理系統互聯互通的業務技術規範、數據標準及劃轉項目的徵繳業務流程和規範，確保非稅收入劃轉工作平穩有序，促進非稅收入規範化管理水平不斷提高。

遊鈞強調，各級人社部門要切實增強責任擔當，緊密結合實際，制定本地區社保費徵收職責劃轉的具體方案。要加強與稅務等部門密切協作，通過聯合集中辦公、聯合開展業務培訓等方式，建立常態化的溝通協調機制，及時交流解決職責劃轉過程中遇到的重要問題。要從方便群眾辦事和優化協同高效的角度出發，厘清部門職責邊界，充分發揮好各自優勢，確保順利完成好改革任務。

聶春雷指出，有關省（區）衛生計生部門要認真梳理新農合繳費情況，做好數據匯總，做到底數準確，並加強與人社、醫保、稅務等部門的溝通，建立相應工作聯絡機制，按照規定的時間節點，儘快完成新農合繳費的徵管業務交接工作。

陳金甫要求各省級醫保部門要把握節奏、有序安排，制定好本省基本醫療保險費、生育保險費徵管職責交接工作方案，並加強對地市指導，積極配合稅務部門做好劃轉工作。在徵管職責劃轉前，各級醫保部門要按照現有職責認真履職盡責，確保群眾參保和待遇不受影響。

稅務總局黨委委員、副局長于春生在主持會議時強調，各級相關部門要聯合向本級黨委政府彙報好黨中央、國務院關於社會保險費和非稅收入徵管職責劃轉的一系列部署要求，特別是李克強總理、韓正副總理重要批示精神，進一步凝心聚力、開拓進取，擁護改革、支持改革，共同做好徵管職責劃轉工作，確保改革平穩有序、如期完成，讓黨中央、國務院放心，讓廣大繳費人和社會各界滿意！

重慶市財政局、山西省人力資源社會保障廳、國家稅務總局北京市稅務局負責同志分別介紹了社會保險費和非稅收入徵管職責劃轉的前期準備工作及下步打算。

國務院口專項協調小組辦公室有關同志，稅務總局其他局領導和財政部、人力資源社會保障部、衛生健康委、醫保局相關司局負責同志在主會場參加會議。各省、市、縣分管國稅地稅徵管體制改革工作的政府副秘書長，各級稅務、財政、人力資源社會保障、衛生計生、醫保等部門有關負責同志在各地分會場參加會議。