江西：優化營商環境 釋放政策“紅利”

優化營商環境 釋放政策“紅利”
——亞布力中國企業家論壇2018年夏季高峰會綜述之二

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。營商環境是一個地區綜合競爭力的核心體現。近年來，我省以加快政府職能轉變、建設服務型政府為核心，以“放管服”改革、降成本優環境專項行動、重大基礎設施建設為重要抓手，推動營商環境向好。

營商環境就是生産力，更是關鍵競爭力。

在撫州市高新區，總投資6億元的江西銅博科技有限公司自2017年落戶以來，在高新區“保姆式”跟蹤服務下，從開工到投産僅用了14個月，相比企業預計時間，縮短了近一半。不僅如此，高新區還主動急企業所急，積極幫助企業降成本。

江西銅博科技有限公司總經理石晨説：“高新區主動協助我們就近解決了原材料的配套問題，為我們每年節約運輸及能耗支出近500萬元。”

與發達省份營商環境相比，我省的差距更多體現在發展理念、服務意識、管理細節上。如何優化？

省委、省政府把“放管服”改革作為全面深化改革的“先手棋”、轉變政府職能的“當頭炮”——

“三單一網”在全國率先建成，省本級行政權力事項由3064項減少至1736項；

“一次不跑”改革深入推進，首批21個省直部門的173項政務服務事項實現“一次不跑”；

在10個市、縣（區）和贛江新區推進了相對集中行政許可權改革試點，集中審批事項平均提速近40%；

進一步優化企業登記、印章製作、申領發票等環節的工作流程，實現企業註冊開辦5個工作日完成，比國家要求縮短3.5個工作日。其中，辦理企業註冊登記3個工作日內完成，刻製印章（含備案）1個工作日完成，申領發票1個工作日完成。

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具體政策的落實和操作上，更講細節、講實效。

在上饒經濟技術開發區，“接電成本最低、時間最短、服務最佳”，被寫進招商合同文本。為了充分滿足企業用電需求，上饒縣供電公司把供電服務中心搬到了經開區。“此前用電要跑很多部門，進客戶中心報裝申請，到運維部門出供電方案，到設計單位出設計方案，再到施工單位出施工方案……”上饒市德淋科技有限公司項目負責人張國兵説，“現在，只要向供電服務中心一次性提供企業公章、企業法人身份證和企業‘三證’，提出用電需求，即可回家等送電上門。”據測算，目前，園區平均接電時長縮短30個工作日、故障跳閘下降八成，企業用電成本直接下降了20％。服務的用心，帶來了發展的活力。目前，該開發區企業用電量佔所在地上饒縣全縣用電量的一半以上。

“店小二”“保姆式”服務，不僅在縣市、園區成為常態，也為各級領導幹部尤其是相關職能部門廣泛接受。

近年來，省裏相繼出臺了三批共130條惠企政策，深入開展了省領導挂點聯絡園區、金融定向幫扶、科技精準幫扶和産業鏈對接幫扶活動，建立健全了常態化涉企問題解決機制。據不完全統計，兩年來，我省共為企業降低成本1600余億元。

為進一步規範全省招商引資行為，加強政府誠信建設，今年6月，省商務廳在全省範圍內啟動招商引資承諾兌現專項督查行動，督促各地依法依規兌現招商引資優惠政策，打造更開放、更公平、更透明的營商環境。

數字直觀地體現了營商環境優化所帶來的“紅利”——據統計，今年上半年，全省新登記企業8.6萬戶，日均（自然日）新增企業474戶，同比增長19.4%；全省新登記個體工商戶17.3萬戶，同比增長16.5%；截至6月底，全省實有企業66.8萬戶，同比增長17%，個體工商戶167.2萬戶，同比增長5%。（記者 劉佳惠子 實習生 吳玉婷）