中國證監會召開第三次投資者保護工作聯席會議

近日，證監會在深圳召開第三次投資者保護工作聯席會議，就如何發揮協同作用、推動落實投保重點工作進行了研究部署，會議由聯席會議召集人投保局局長趙敏主持，證監會黨委委員、副主席閻慶民出席會議並講話。

會議認為，投資者保護工作聯席會議機制建立六年以來，有效發揮了系統單位資源和優勢，在推動國務院辦公廳發佈《關於進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》、建立12386服務熱線、設立投保專門機構等方面發揮了重要作用。隨著適當性管理等制度先後發佈，持股行權、糾紛調解、先行賠付、支持訴訟等機制陸續推出，12386服務熱線、中國投資者網站等服務平臺相繼建立，會議當初研究的很多方案和創新舉措都已逐步變成現實，需要長期堅持並不斷完善。會議研究討論了投資者教育及投資者調查等投保重點工作，明確了下一步工作思路和任務。

閻慶民指出，投資者保護工作是資本市場重要基礎性工作，習近平總書記和劉鶴副總理都在多個場合強調過保護投資者合法權益、加強投資者教育的重要性。開展投資者保護工作，必須學習並運用習近平總書記的科學思維方式。一是堅持底線思維，提高底線思維能力就是要居安思危，從壞處做準備，把困難想的充分一點，做到未雨綢繆，處變不驚；二是堅持問題導向，問題是時代的聲音，新時代投資者保護工作也面臨新的問題，學習十九大精神要和具體實踐聯絡起來，只有找準問題，才能實事求是地對待問題，解決問題；三是堅持辯證思維，要學會使用“兩分法”，一分為二地看問題，抓住主要矛盾，投資者教育與保護工作不是孤立的，也不是一個單位就能完成的，需要和各業務緊密聯絡起來，凝聚各方力量，共同去維護投資者合法權益。

閻慶民強調，做好投保工作，要從以下五個方面著力：

第一，政治站位要高。習近平同志指出：民心是最大的政治。我國資本市場有1.4億投資者，其中大部分是中小投資者，保護投資者合法權益關係到千家萬戶的利益。劉士余主席強調，證監會首先是政治機關，保護好投資者合法權益是證監會最大的政治。系統各單位要按照會黨委要求，牢牢站穩政治立場、站穩人民立場，把投保工作作為“一把手”工程，用投保“一根針”穿好單位工作的“千條線”。

第二，機制建設要有效，要打好“協作牌”，下好“聯動棋”。一是牽頭，投保局要發揮好牽頭作用，協調推動系統單位落實好投保工作；二是統籌，相關專業機構要做好投資者構成等數據的統籌，發揮各自優勢，調動社會力量參與投保工作和投保力量；三是協同，系統各個單位要相互協同，使聯席會議成為投保工作的“智囊團”和“參謀部”，集中力量破解一些投保難題。

第三，基礎工作要穩。全國金融工作會議提出要更加重視行為監管，投資者教育與保護則是行為監管最主要內容，裏面涉及很多基礎工作。一是加強大數據利用和開發工作，加快信息技術與投保工作的深度融合，為投資者適當性匹配、投資者教育、訴求處理等工作提供數據支持。二是抓好投資者教育工作。投資者教育是功在當代，利惠長遠的大事，要以培育成熟理性的投資者隊伍為目標，向投資者普及知識、提示風險、闡明道理，提升投資者風險識別能力和自我保護能力。

第四，開展工作要專。要經常翻看我們的工具箱，檢查投資者教育與保護的工具是否過時，是否夠用，要及時跟蹤國際上的新趨勢，投保幹部在業務上要堅持高標準，始終保持“本領恐慌”的危機感，在方法上要講科學，在思考問題上要有前瞻性和預見性，把工作做實、做細、做精、做專。

第五，工作作風要實。 我國資本市場中小投資者眾多，投資者對美好生活的需要在日益增長，對投資者合法權益保護工作也提出了更高要求，投資者教育與保護工作永遠在路上，這就要求我們必須一切從實際出發，落實好國務院辦公廳110號文等已有政策，推出更多符合我國國情的創新舉措，矢志不渝、心無旁騖，讓投資者得到更多的實惠。

12家聯席會議成員單位，證監會相關部門、部分派出機構的負責同志共計50余人參加了會議。