【2018國務院大督查】福建：養豬場疑似排污 督查組現場核查解難題

8月25日起，國務院第十三督查組在福建開展督查工作。期間有接到當地群眾反映，福州市永泰縣同安鎮的一家養豬場偷排污水，污染下游水源，長期影響群眾生活。8月26日，督查組成員趕赴現場核查，詳細了解相關情況。初步核實後，隨即召開座談會，邀請當地政府和環保部門與反映問題的村民面對面溝通交流。會議議定永泰縣政府牽頭，明確整改時間表、路線圖，著手解決群眾多年反映難題。

8月26日下午，國務院第十三督查組成員驅車兩個小時左右，來到福州市永泰縣梧桐鎮圳南村，5公里長的圳南溪流經該村，最後流入大樟溪，溪水是附近多個村莊灌溉和養魚的主要水源，圳南村村民聽説是督查組來了，紛紛圍上來反映情況。

督查組：“頻率？多少天一次？”村民們：“一般都是半夜，經常每週不是每週半夜淩晨，有時候晚上投放到天亮，基本上都是星期天，太多了，豬養了很多啊，昨天還是很骯髒，一放水下來，住在旁邊都臭烘烘的。”

村民紛紛反映，這主要是因為溪水上遊同安鎮聯坪村的一家養豬場偷排污水造成的，這兩年，他們已經向有關部門進行反映，至今沒有滿意結果。

隨後，督查組成員在村民帶領下，來到這家養豬場實地調查。快要到達聯坪村，遠遠的就可以聞到養豬場傳過來的刺鼻臭味。養豬場坐落在村旁的半山腰，位於圳南溪上遊。在現場可以看到，雖然連日大雨，養豬場排水口的水流和暴漲的溪水混在一起，依然顯得十分渾濁。在養豬場排水口旁，圳南村村民還給督查組成員看了之前他們用手機拍攝的視頻和照片，以及一份印滿村民手印的聯名舉報信。督查組：“你們也通過正規途徑反映過？”村民：“有，有，我跟你説到前兩天我上去拍的那個水跟墨水似的，黑的，這魚都死了。”督查組：“就你們一個村受影響？還有幾個村？”村民：“三個，這三個村都受影響，我們三個村人口將近有1萬，這麼多人。”

督查組成員準備進入養豬場查看，但是養豬場大門緊閉，督查組隨即聯絡了當地的環保部門。福州市環保局、永泰縣政府和縣環保局、農業局等有關人員來到聯坪村，在督查組的主持下召開現場座談會，當地政府、環保部門與村民面對面交流溝通。福州市永泰縣環保局局長陳奇在現場一一回復了村民詢問：“今年4月22號的時候，現場在排洪溝最後的偽裝部分，查到了超標，最終我們是認定他漏排。5月7號作出的行政處罰書。罰款十萬連行政拘留。我們行政處罰已經處罰出去了。當時養豬場還不服氣，提請福州市環保局進行行政復議，上個月行政復議剛過，最後認定我們的行政處罰沒有問題。從我們5月7號下達行政處罰一直到現在為止，執法部門沒有發現他有偷漏排、直排的現象。”

對於環保局局長的回復，村民們仍然對於水質抽查的時間是否合適、養豬場排污設備是否有正常運轉、是否存在超量養殖等問題提出質疑。督查組也提出了一些處理的建議。國務院第十三督查組副組長劉忠：“真正請一個公允的第三方對它（養豬場）的環評標準化驗收進行論證。發揮圳南村周邊的居民村民的積極作用，共同來進行（水質）檢測。讓老百姓感知到我們的處理措施很透明。

現場座談會最終議定，會後由永泰縣政府牽頭，會同福州市環保局隨即著手編制整改方案，細化整改措施，明確整改的時間表、路線圖，福建福州市永泰縣副縣長余斌：“一個要求，兩個鄉鎮分別對自己管轄的河道進行清淤，另外要求農業部門對現在的圈養數要嚴格監控，不能超過批准的2000隻的存欄量。第三個要求環保部門加密監測，定期不定期要檢測，另外對現有的設備的運行狀況是否正常有效，要加強監管，要求企業做後環評，企業沒做，我們政府來做。”

座談會還商定，永泰縣政府和福州市環保局的整改方案還將請當地村民參與和監督。福州市環保局表示，8月27日起將組織開展全市範圍的畜牧養殖企業環境大排查，並將整改情況及時上報督查組。而督查組也還將持續跟蹤相關工作。國務院第十三督查組副組長劉忠：“給我們列出來一個時間表，想採取什麼措施，下一步想怎麼做。村民們給我們國務院寫信，這是對黨中央國務院的信任，我們一定要把事情處理好，依法合規處理好。”（記者 張子亞）