廣東：從“最多跑一次”到“爭取不用跑”

粵“數字政府”打造營商環境新優勢
從“最多跑一次”到“爭取不用跑”

9月3日，全國一體化在線政務服務平臺建設動員暨集中培訓會在廣州舉行。近年來，我省全面貫徹落實黨中央、國務院關於深化“放管服”改革、深化“互聯網+政務服務”的重大決策部署，以“數字政府”建設為抓手，帶動經濟社會各領域的數字化、智慧化建設，全面塑造營商環境新優勢。

我省“數字政府”建設以統一的政務信息資源共享體系和電子證照系統為公共支撐，紮實推進政務信息系統整合共享，實現跨部門數據、電子證照共享共用。不僅推進政府管理和服務模式創新，統籌開展全省政務服務事項實施清單梳理，探索“數字政府”地市樣本；還努力疏解群眾辦事痛點堵點難點，創新便民利企方式，以切實提升政府治理體系和治理能力現代化水平。

打通服務群眾企業“最後一公里”

上戶口、開證明、一鍵移車……近日，省公安廳推出110項便民服務事項上線小程序“粵省事”。作為我省推行政務服務便利化、實現“放管服”改革向縱深發展的舉措之一，截至目前“粵省事”已匯聚266項審批事項和便民政務服務，可實現一站式辦理，成為我省創新政府管理和優化政務服務的新方式、新渠道、新載體。

今年5月，廣東創新推出“粵省事”便民小程序，圍繞社會保障、出入境、交管、戶政等與群眾生活密切相關領域，運用人臉識別、電子證照、大數據、微信小程序等信息技術，支撐流程再造、業務協同和數據共享，推進政務服務模式革新，打通服務群眾企業的“最後一公里”。

自上線以來，“粵省事”為全省企業群眾帶來了更多更實惠的便民服務。目前，“粵省事”平臺已推出駕駛證、行駛證、居住證、出入境證件、社保卡、住房公積金、出生證、完稅證明、殘疾人證等12種高頻證照應用，提供266項審批事項和便民政務服務。其中110項事項實現零跑動，156項事項最多跑一次。

截至8月28日，粵省事小程序累計註冊用戶346萬，實名用戶197.6萬，公眾號粉絲80.4萬，日均訪問量169.5萬，最高日訪問量超過1400萬。

“從‘最多跑一次’到‘爭取不用跑’。”省信息中心相關負責人表示，省公安廳、民政廳、殘聯、衛計委等部門累計開展了552項政務服務事項梳理工作，在省市縣三級事項中，清理出近85個典型的痛點堵點，並逐項進行優化，不斷推動“以部門為中心”向“以用戶為中心”的服務模式轉變。

“一窗受理”實現企業開辦時間減半

同時，我省在“數字政府”建設中，圍繞營商環境優化這一主題，加快政府信息系統互聯互通，推動業務整合改革和流程優化重組，打造營商環境高地，進一步激發市場主體活力。

針對過去群眾開辦企業需要準備多種材料、跑多個窗口、多次填寫信息的情況，加快建立信息共享機制，推動企業開辦“一窗受理”，可實現企業開辦時間減半。

具體來看，由省工商局牽頭梳理優化企業開辦涉及的各個環節，以省政務信息資源共享平臺為依託，搭建縱向貫通省市縣、橫向連接各業務部門的信息共享交換平臺，建立信息共享互認及材料復用機制，建設“企業開辦一窗受理”系統，整體壓縮開辦企業時間，提升市場準入便利化水平，從而實現企業開辦時間減半。

同時，推動“證照分離”，深化“多證合一”改革，開展涉企證照相關事項梳理，推廣電子營業執照及應用，通過企業基本信息共享、部門業務系統對接等方式實現全省工商登記和“多證合一”備案業務“一次登錄、一口辦理”，建設“多證合一”備案信息申報系統，推動與11個國家垂直業務系統、6個省垂直業務系統，以及超過20個地市自建業務系統對接聯動。

此外，針對仲介服務資源不均、仲介壟斷等問題，6月29日省網上仲介服務超市在江門試點運行，31個省直單位共梳理包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、諮詢、試驗等61類仲介服務。（記者 李鳳祥）