湖北省開展設施農業項目用地清理整治

我省開展設施農業項目用地清理整治——
違規建“大棚房”，當心啦！

打著“蔬菜大棚”“茶園基地”“養殖小區”等名義，修建“生態農莊”“農家樂”的行為，將被嚴查！

近日，我省全面啟動設施農業項目用地清理整治專項行動，嚴厲打擊以發展設施農業為名的各種違法違規非農建設行為，清理整治“大棚房”，確保“農地姓農”。

外觀是“大棚”，實則“農家樂”

“外面看是蔬菜大棚，走進去一瞧，其實是對外營業的農家樂餐館。”省農業廳經作處副處長姜金生介紹，所謂“大棚房”，是以農業大棚為名進行，佔用耕地，甚至永久基本農田，建設的別墅、商品住宅和休閒度假非農設施。

從9月7日召開的全國開展“大棚房”問題專項清理整治行動電視電話會上獲悉，自然資源部和農業農村部初步排查發現，京津冀地區“大棚房”問題最為突出，其他省份也不容忽視。除京津冀地區外，其他省份違法違規建築設施佔用的耕地面積達到2萬多畝，不僅嚴重違反了土地管理的法律法規，而且直接觸碰到耕地保護紅線和永久基本農田劃定底線。“大棚房”的表現形式不盡相同，調查中發現，有的在大棚裏違規修建住宿餐飲場所，有的將基地看護房擴大面積，更有大膽者直接在耕地上修建別墅、私家莊園。

據介紹，“大棚房”的興起，主要在於背後的利益驅動。一些地方的工商企業覺得投資農業回報週期長，在耕地上“做文章”，通過改變大棚用途就能夠輕易獲得更大收益。“大棚房”問題影響到國家糧食生産安全和農民的利益，不可小覷。中央明確提出，要守住耕地保護紅線和永久基本農田底線，迅速開展“大棚房”問題專項清理整治行動，堅決遏制農地非農化亂象。要把準清理整治範圍，明確清理整治時間節點，注意工作方式方法，構建長效機制，抓緊完善一二三産業融合發展和設施農業用地政策管理辦法。

掃除“灰色地帶”，堅決對違法違規“大棚房”説“不”，一場整治行動在全國鋪開。

“地毯式”清查，確保“農地姓農”

8月底，省委、省政府決定在全省開展設施農業項目用地清理整治專項行動。

此次整治行動在8月至12月間展開，8月為準備階段，擬定工作方案和動員部署，9月至10月為排查清理及調研督導階段，11月至12月為查處糾正階段，12月為省級督導及工作總結階段。

據了解，我省要求各地在“查、改、治、督”四個字上下功夫，做到設施農業用地“三個不得、三個禁止”，即：不得改變土地用途，禁止擅自用於其他非農建設；不得超標準用地，禁止擅自擴大用地規模；不得改變農業設施性質，禁止擅自將農業設施用於其他經營。

此次清理的重點是，建設租售“大棚房”變相搞房地産開發，違法違規將設施農用地改為非農建設用地，依託農業生産違法違規佔地進行非農建設，規避土地審批將建設用地按照設施農用地審核備案，違法違規佔用耕地特別是佔用永久基本農田等行為。“對轄區內設施農業項目進行全面清理，逐個入園入棚現場核查，不留死角。”省國土資源廳相關負責人介紹。

據介紹，對照排查出的突出問題，將以法律為準繩、以相關規章為依據，實行“臺賬式”“清單式”管理，整改合格一個驗收銷號一個。

專項行動工作過程中，各地先進行自查和整改督辦，省政府將組成專班在各個階段適時開展實地抽查核查、現場督辦，紀委監委將對清理整治過程中不作為、亂作為行為嚴肅處理。（記者 胡瓊瑤 通訊員 林智全）