天津：為群眾“解絆”給企業“鬆綁”

辦理開辦企業手續僅需3天，産權登記僅需5天，公司納稅僅需160小時……我市制定《天津市承諾制標準化智慧化便利化審批制度改革實施方案》，這一將“放管服”改革向縱深推進的有力舉措，為群眾“解絆”、給企業“鬆綁”，彰顯刀刃向內的改革決心。

為群眾“解絆”、給企業“鬆綁”，務須找準群眾和企業辦事中的痛點、堵點。這次審批制度改革，推出1092個“馬上辦”事項、2161個“網上辦”事項，2119個“一次辦”事項，在簡環節、優流程、轉作風、提效能、強服務上下功夫，體現的正是以人民為中心的發展思想。時刻以“人民滿意”為目標，才會把辦事的“窗口”當作改革的“主場”，下決心將群眾的“一件事”，落實為政府服務的“一次結”；心裏裝著人民，才會關注人民群眾反映強烈的領域和問題，變“群眾跑”為“數據跑”，變“反復跑”“多頭跑”為“最多跑一次”。

推行承諾審批制，申請人作出能夠滿足條件的承諾，審批部門迅速辦理相關審批手續，並不意味著隨意發證和放任不管，而是通過事中事後監管，既為企業和群眾帶來便利，也保證審批事項合法合規。速度與便利的背後是大改革。群眾看見的是時限縮短、材料瘦身，而背後其實是政府職能的深度轉變、權力運行方式的深刻變革。

解決群眾辦事的痛點、堵點問題，加快實現“政務一網通”，必須全方位打破“信息壁壘”。如今，“數據孤島”“數據割據”情形仍然存在，缺乏“大數據思維”，不願開放、不敢開放內部數據的觀念亟需徹底扭轉。讓數據代替群眾和企業“跑腿”，一方面，要以整合為原則，從技術上實現線上線下融合辦事的物質基礎；另一方面，要堅決破除禁錮思維模式的“枷鎖”，徹底打破部門間的信息壁壘，實現政府部門間跨層級、跨系統、跨部門的資源信息共享。

瞄準群眾和企業辦事的痛點、堵點，打通每一個梗阻，破除每一個障礙，從表面上看，發生的是物理變化，但實際上，為群眾“解絆”、給企業“鬆綁”，産生的是“化學”反應，帶來的是促進市場活力釋放的效應，將為天津高質量發展注入更多動能。