上海自貿試驗區建立跨境服務貿易負面清單管理模式

新華社上海10月9日電（記者 桑彤）上海9日發佈最新制定的《中國（上海）自由貿易試驗區跨境服務貿易負面清單管理模式實施辦法》和《中國（上海）自由貿易試驗區跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》，標誌著上海自貿試驗區跨境服務貿易負面清單管理模式的建立。

當前，製造業服務化，以及服務業外包化、數字化、高端化、融合化趨勢加快，服務貿易成為引領全球貿易增長的新引擎。2017年，上海實現服務貿易總額1955億美元，佔上海市對外貿易的比重提高至29.1%，高出全國平均水平14.6個百分點。

“在這一基礎之上，進一步探索跨境服務貿易負面清單管理模式，是一項立足上海、服務全國、對標國際的制度創新，具有重大意義。”上海市副市長吳清表示，一是有利於我國積極應對國際經貿格局變化，進一步融入全球價值鏈；二是有利於貫徹落實國家擴大開放的舉措，為全國服務貿易創新發展探索經驗；三是有利於自貿試驗區不斷深化改革和擴大開放，提升服務貿易國際競爭力。

據悉，實施辦法旨在推進跨境服務貿易負面清單管理的法治化、制度化、規範化和程序化，構建與負面清單管理模式相匹配的權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的跨境服務貿易事中事後監管體系，共15條內容。負面清單從自貿試驗區深化改革開放的要求出發，本著遵循國際通行規則的原則，以國際化、透明度、開放度為標準。

據介紹，此次在自貿試驗區探索跨境貿易負面清單模式著力於跨境交付、跨境消費、自然人流動，目的是進一步推動自貿試驗區不斷地擴大改革和開放，進行壓力測試，當好領跑者，樹立新標桿。下一步，上海將不斷增強政策法規的透明度，擴大服貿領域的開放度，打造服務貿易開放新高地。