上海：在“雙創周”裏窺見創新新氣象

新華社上海10月11日電 題：上海：在“雙創周”裏窺見創新新氣象

新華社記者 杜康

2018年全國“大眾創業萬眾創新活動周”正在進行中，上海是分會場之一。走進“雙創周”，可以窺見創新新氣象。作為“雙創”重鎮，上海強基礎、增活力、優服務，創新帶動創業、創業促進創新的格局已逐步顯現。

做好平臺基礎建設 初創企業“拎包入住”

今年的“雙創周”展會上，復旦大學帶來了一系列項目。不少項目的創始人是“在校生”。以見科技的CEO羅鋒，是復旦大學在讀的MBA學生；上海英萊頓生物技術有限公司的聯合創始人吳巧，則是博士生在讀，休學一年創立了這家企業。

“學院有自己的辦公樓，為我們提供了入駐孵化；學校有創業基金，以及無息貸款，為我們提供資金支持；還有校友幫我們對接外部資源，包括客戶。”羅鋒説，對於初創企業來説，這些都很重要。

目前，上海擁有復旦大學、上海交通大學、中科院微系統所、寶武集團等7個國家雙創示範基地，可謂是創業者的“搖籃”。全上海目前有超過600家眾創空間孵化器，90%以上為社會力量興辦，覆蓋38萬多科技類創業者。

不僅是孵化器，上海還在加速為小微企業搭建其他平臺。

硬X射線自由電子激光、上海光源二期、超強超短激光……張江綜合性國家科學中心擁有一批以大科學裝置為重點的科技基礎設施，支持 “雙創”主體開展高水平研發活動。其中，上海光源已服務全國用戶500多家，支持2400多個科研團隊、4萬人次用戶開展科技創新活動。

上海正在建設的18個功能性創新平臺，則圍繞共性技術的研發與轉化，為企業提供聯合研發、委託研發、中試試驗、檢驗檢測等專業支持，降低小微企業和創業者的研發轉化成本。

“芯片開發涉及設計、倣真、測試多個環節，我們平臺可以為企業提供硬體實驗室環境這些設備價格不菲，EDA軟體一年購買費用約兩三千萬，小微企業難以負擔。”作為上海市類腦芯片與片上智慧系統研發與轉化功能型平臺運營方，上海新氦類腦智慧科技有限公司副總經理梁龍飛介紹，小微企業在初創階段可以免費使用這些設備來降低研發成本。

深化“放管服”改革

“對於企業家來説，掌握未來很難，因此培育年輕人很重要，大學、研究所很重要。那裏不只是有現在的技術，更有10年、20年之後的技術。這樣才是一個可持續的創新社會。”“雙創周”上海分會場開幕式上，2016年諾貝爾化學獎得主費林加介紹。

高校、科研院所有最前沿的技術，然而如何盤活已有科技成果，促進轉移轉化，一直以來是個難題。為“破題”，上海培育了一批技術轉移交易職業經理人，撮合企業和高校。“科技成果存在信息不對稱，高校的老師不知道企業的確切需求，企業也不清楚高校有哪些專利。”國家技術轉移東部中心執行總裁顏明峰説。上海現培育了100多家專業化、多樣化的科技仲介服務機構。

深化“放管服”改革，上海推行了一系列政策。為降低創新創業門檻，上海在浦東率先開展“證照分離”改革試點，破解束縛市場主體經營活動的“辦證多”“辦證難”問題。

率先實施的藥品上市許可持有人制度，上海已有17家申請單位、18家受託生産企業共28個品種申報試點，其中11個品種是尚未在國內外上市的“全球新”1類新藥。

為建立更具競爭力的“雙創”人才制度，上海制定實施人才政策“20條”“30條”，近五年引進歸國留學人員5.6萬人，在滬創業的外國人達21.5萬人；非滬籍應屆高校畢業生直接落戶9.7萬人，在滬兩院院士達到173人。

多管齊下 破解企業資金難題

“根據統計，企業獲得的資金，80%還是來自銀行。但小微企業由於缺乏抵押物、風險高，一直以來，很難獲得銀行貸款。”楊浦區科委副主任馬慶説。

為了解決小微企業“貸款難”，上海支持建設專注于服務科技型中小微企業的金融機構，目前已有各類科技支行80余家。此外，還探索投貸聯動融資模式。

以楊浦區為例，“我們區政府設立了6000萬元的風險池，目前與江蘇銀行、浦發銀行、中國銀行合作，鼓勵他們對中小企業貸款。如果壞賬率在3%以下，政府可以為這部分壞賬兜底。”馬慶介紹。目前上海投貸聯動貸款餘額超過100億元，其中80%以上用於支持科技型中小微企業。

此外，上海努力提高多層次資本市場對“雙創”企業的服務能力。通過上海股權託管交易中心，科技型中小微企業可以進行股權流轉，目前已有200家中小微企業掛牌，實現股權融資17.4億元、債權融資近9億元。

上海還通過設立基金，引導社會資本更多投向種子期、初創期的“雙創”企業。據介紹，上海目前設立了總規模50億元的創業投資引導基金、15億元的天使投資引導基金、20億元的雙創孵化母基金，累計撬動社會資本超過300億元。