國務院印發《關於推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》

新華社北京9月26日電 經李克強總理簽批，國務院日前印發《關於推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略，通過打造“雙創”升級版，進一步優化創新創業環境，大幅降低創新創業成本，提升創業帶動就業能力，增強科技創新引領作用，提升支撐平臺服務能力，推動形成線上線下結合、産學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局，為加快培育發展新動能、實現更充分就業和經濟高質量發展提供堅實保障。

《意見》提出了打造“雙創”升級版的八個方面政策措施。一是深化放管服改革，進一步釋放創新創業活力，營造公平市場環境，著力促進創新創業環境升級。二是加大財稅政策支持力度，完善創新創業産品和服務政府採購政策，加快推進首臺（套）重大技術裝備示範應用，建立完善知識産權管理服務體系，加快推動創新創業發展動力升級。三是鼓勵和支持科研人員積極投身科技創業，強化大學生創新創業教育培訓，健全農民工返鄉創業服務體系，完善退役軍人自主創業支持政策和服務體系，提升歸國和外籍人才創新創業便利化水平，推動更多群體投身創新創業，持續推進創業帶動就業能力升級。四是增強創新型企業引領帶動作用，推動高校科研院所創新創業深度融合，健全科技成果轉化的體制機制，深入推動科技創新支撐能力升級。五是提升孵化機構和眾創空間服務水平，搭建大中小企業融通發展平臺，深入推進工業互聯網創新發展，完善“互聯網+”創新創業服務體系，打造創新創業重點展示品牌，大力促進創新創業平臺服務升級。六是引導金融機構有效服務創新創業融資需求，充分發揮創業投資支持創新創業作用，拓寬創新創業直接融資渠道，完善創新創業差異化金融支持政策，進一步完善創新創業金融服務。七是打造具有全球影響力的科技創新策源地，培育創新創業集聚區，發揮“雙創”示範基地引導示範作用，推進創新創業國際合作，加快構築創新創業發展高地。八是強化創新創業政策統籌，細化關鍵政策落實措施，做好創新創業經驗推廣，切實打通政策落實“最後一公里”。

《意見》強調，各地區、各部門要細化政策措施，加強督查，及時總結，確保各項政策措施落到實處，進一步增強創業帶動就業能力和科技創新能力，加快培育發展新動能，充分激發市場活力和社會創造力，推動我國經濟高質量發展。