支持民營經濟措施有力 福建民間投資增長有勁

1—9月，我省民間投資同比增長19.2%，民間投資對全省投資增長的貢獻率達77.8%，民營經濟成為支撐福建經濟平穩較快發展的重要力量。

福建是民營經濟較為發達的地區，民營經濟佔全省經濟總量三分之二。2017年，我省規模以上民營企業16600多家，企業數量佔全省企業數的96.2%；民營經濟增加值21717億元，佔全省GDP比重達67.2%，提供全省70%以上的稅收，吸納了全省80%以上的就業。

省委、省政府高度重視民營經濟發展。去年國務院辦公廳關於進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見下發後，我省在全國率先研究出臺省級配套政策，及時將中央的部署要求細化深化具體化，著力激發民間投資潛力和創新活力。

積極構建新型政商關係。建立政企會商制度、各級領導與民營企業家代表座談機制、異地商會代表列席省兩會制度等，完善覆蓋全省的民企訴求溝通機制。發揮省外閩商作用，積極開展“閩商回歸”工程。建立多部門聯動機制，維護民企合法權益。依託“中國福建”門戶網站全面開闢“政企直通車”，利用“互聯網+”，實現省、市、縣三級聯動，實時收集並精準幫助解決民企實際困難。健全民企産業項目對接服務機制，重大民營企業項目實行“一對一”服務，增強企業發展信心。基層建立領導幹部挂鉤項目機制，及時協調項目推動過程中遇到的困難和問題，促進項目早落地、早投産、早見效。

努力打造優質營商環境。持續減權放權，釋放市場活力，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度，推進相對集中行政許可權改革和行政審批“三集中”改革，推行“雙隨機一公開”監管。3次修訂企業投資項目核準目錄，目前核準事項省級31項、市級16項、市縣（區）5項，精簡率66%；企業投資項目備案通過網上備案系統辦理，投資項目備案“零材料、零環節、零上門”。出臺福建省提升營商環境行動計劃、弘揚“馬上就辦、真抓實幹”優良傳統作風若干規定、進一步壓縮企業開辦時間的實施意見等一系列政策措施，在開辦企業、工程建設項目審批、企業融資、保護中小投資者權益等重點領域和關鍵環節深化“放管服”改革，簡化辦事手續、降低辦事成本，提升營商環境。深化商事制度改革，推進“多證合一”，開展“先照後證”改革，推行工商登記全程電子化，完善企業便利註冊和簡易退出機制。今年底前，全省將實現壓縮企業開辦時間至8天以內，其中福州、廈門、泉州壓縮至5天以內。

持續拓展民間投資項目。鼓勵民企進入軌道交通裝備、“互聯網+”、大數據和工業機器人等産業鏈長、帶動效應顯著的行業領域；充分運用首屆數字中國建設峰會成果，積極培育一批數字經濟領域龍頭企業。發揮財政資金引導帶動作用，支持民企參與“數控一代”等應用示範工程項目；首期80億元的省企業技改基金完成簽約，支持重點技改項目75項，總投資超650億元。鼓勵和規範民間資本參與政府和社會資本合作，推出有競爭力的PPP項目吸引民間資本參與。舉辦全省民企産業項目對接會，2017年共簽約民企産業項目1464項、計劃總投資8284億元。各地也積極拓展民間投資項目，如漳州市從2018年市級重點項目中篩選100個、總投資1000億元以上的“百大千億”民間投資項目，定期跟蹤調度，協調解決問題，為項目建設全程保駕護航。

著力降低企業經營成本。落實國務院關於降低實體經濟企業成本的部署，研究出臺我省具體實施意見，健全“1+N”降本減負政策體系，定期向社會公佈行政事業性涉企收費目錄和優惠收費政策“兩個清單”，全面取消工業企業管理類、證照類、登記類省定行政事業性收費，全面停徵價格調節基金。2017年全省累計為企業降本減負近700億元。

努力破解企業融資難題。針對銀企信息不對稱、擔保難、“過橋難”、渠道窄等中小企業融資痛點難點，我省通過搭建“産業雲”平臺促進銀企對接、健全擔保體系強化擔保服務、設立應急轉貸基金幫助企業“過橋”、構築資本集聚高地拓寬企業融資渠道等方式，推動金融活水流向中小企業。今年1—9月新增9家民企通過首發上市或定向增發、配股再融資募集資金113.86億元，13家民企在“新三板”掛牌。完善重大項目融資對接長效機制，2017年以來省發改委共推動銀企對接企業（項目）450家、融資需求逾2000億元。省工信廳共舉辦政銀企産融合作對接會58場、簽約授信總額1560億元。泉州市大力推進金融服務實體經濟綜合改革試驗，以産業集群、小微企業和“三農”等領域金融服務為重點，“無間貸”、中小微企業信用信息交換共享平臺、小微企業信用信息建檔等一批創新舉措在全國或全省推行，目前全市小微企業貸款戶數22.19萬戶，小微企業信貸覆蓋率達39.4%。（記者 王永珍）