重慶：2020年底實現“一戶一技能一就業”

我市已啟動“就業扶貧專列”
2020年底實現“一戶一技能一就業”

10月18日8時，清晨的霧氣還沒散去，巫溪縣上磺鎮羊橋村的“寧河繡娘”就業扶貧車間已忙活開了。70名“寧河繡娘”技巧純熟，飛針走線，一幅幅刺繡在她們手中栩栩如生。

“寧可秀娘”是當地打造的就業扶貧品牌。70名“寧河繡娘”中，貧困群眾就有42人，她們的收入由基本工資、入股分紅、銷售提成等組成，平均每人每月可以拿到3000元，早已甩掉了“窮帽”。

據了解，我市已啟動了包含崗位開發、技能培訓、就業服務、勞務協作等“車廂”的“就業扶貧專列”，力爭到2020年底實現“一戶一技能一就業”。

一人就業全家脫貧

巫溪縣古路鎮龍坪村貧困戶譚大翠是這些“繡娘”中的一員。去年，她被評為第五批市級非物質文化遺産項目代表性傳承人。

重慶日報記者在刺繡車間採訪她時，她正在繡巨幅刺繡“長江三峽”。“繡了好幾年了，才完成了2/3。”譚大翠説，現在自己不僅是把刺繡當作工作，更是當成事業來做。

“家裏能夠在去年脫貧，和這份工作分不開。”譚大翠算了一筆賬：每月基本工資1450元，非遺傳承人津貼500元，入股分紅500元，此外年底還要結算15%的銷售利潤約8000元。這樣自己每月的收入都在3200元左右，基本能夠滿足一家人的開銷。

50歲的譚大翠家裏負擔比較重：兩個女兒讀書是個不小的開支。大女兒在重慶三峽學院念大四，每年學費和生活費2萬元都打不住；小女兒剛上高一，每學期也需要1600元的學雜費。

作為典型的因學致貧家庭，過去譚大翠常為了兩個孩子的學費、生活費而發愁。每到春秋季開學她就得想辦法去借錢，或者拆東墻補西墻，家裏一直搞不起來穩定增收的産業。兩個孩子陸續上中學後，譚大翠覺得必須要想辦法改變家裏的情況。恰巧巫溪縣扶貧辦、人社局在當地開設了“寧河繡娘”培訓班，打小就會刺繡的譚大翠報了名，並順利通過了結業考試，與刺繡公司簽訂了長期合同，這才有了如今的生活。

近24萬貧困群眾實現就業

就業是民生的根本，貧困家庭裏只要有一人能穩定就業，基本便可穩定脫貧。因此，這幾年來，我市按照“扶貧先扶智”“授人以漁”的思路，狠抓就業扶貧工作。

“我們的就業扶貧就好比一趟‘專列’，一節節車廂便是扶貧車間、致富帶頭人培育、公益性崗位開發、轉移就業服務、技能培訓、産業扶貧基地等，在黨委政府這個車頭的帶領下，各個車廂聯動起來，幫助貧困群眾拓展就業渠道，增收脫貧。”市扶貧辦人力資源開發處處長胡劍波説。

要做好就業扶貧，摸清市場和貧困群眾兩頭的需求尤為重要。為此，我市花了一個月時間，對165.9萬貧困群眾就業、未就業情況進行了逐戶逐人的摸底調查。

通過調查，全市有就業意願、有就業能力而未就業群眾11.2萬人，他們的培訓需求主要有電工、焊工、建築施工員、挖掘機手、汽車駕駛、母嬰護理、家政服務、汽車美容、廚師、電子商務等近20個專業。

“一頭對接勞動力市場，一手抓緊時間廣泛開展全免費培訓。”胡劍波介紹，從2015年至今，我市共完成轉移就業培訓12.7萬人次。

對於用工企業，我市出臺一系列金融扶持、稅收減免、社保減免政策，鼓勵實體企業吸納建卡貧困人口就業。

截至目前，我市成功轉移貧困群眾就業4.3萬人，培育致富帶頭人近1.2萬名，帶動8.9萬貧困群眾就近務工，為貧困群眾送工送崗就業6.5萬人，開發公益性崗位4.1萬個，累計幫助23.8萬貧困群眾找到了工作。

就業扶貧需加快進度

效果有目共睹，但成績要一分為二地看。

一方面，就業的確對貧困群眾的穩定增收起到了十分顯著的作用，但另一方面，也有群眾反映培訓針對性還不夠，有時候會出現和市場脫節的情況，以至於他們依舊難以找到合適的工作。另外，根據市扶貧辦的監測，即便是找到了工作的貧困群眾，有相當一部分也幹不長久，頻頻跳槽。

“這説明我們的工作還需要做實做細。”市扶貧辦人力資源開發處調研員徐海青説，在脫貧攻堅進入決戰決勝的當下階段，就業扶貧不僅能讓貧困群眾脫貧增收，更是與扶志、扶智結合起來，激發他們的內生動力，從而助推高質量穩定脫貧。

對就業扶貧這趟“專列”，我市提出到2020年力爭實現所有貧困家庭“一戶一技能一就業”——換言之，全市共有48.2萬戶貧困家庭，目前仍有相當一部分零就業家庭，就業扶貧需要加快進度。

如何做？

首先，抓好就業崗位開發，加快建設就業扶貧平臺，因地制宜推廣就業扶貧車間、社區工廠、衛星工廠等就業扶貧模式，促進創業帶動就業

其次，實施技能扶貧行動，針對貧困勞動的實際情況和就業意願，開展大規模職業技能培訓和技工教育，確保有培訓意願的貧困勞動力都能得到職業技能培訓機會，有就讀技工院校意願且符合條件的勞動者都能入學就讀。

第三，做好就業服務保障，廣泛動員勞務經紀人、人力資源市場機構參與就業扶貧，面向貧困勞動力開展有組織勞務輸出。

最後，結合各區縣特色産業和人力資源優勢，打造和推廣一批勞務品牌，以勞務品牌帶動轉移就業。（記者 顏安 陳薪穎）