新安江流域上下游橫向生態補償試點完成第三輪續約

新華社合肥11月2日電（記者 楊丁淼、王立武）記者從黃山市新安江流域生態建設保護局了解到，皖浙兩省日前簽署《關於新安江流域上下游橫向生態補償的協議》，標誌著新安江流域生態補償機制完成第三輪續約。

新一輪新安江流域生態補償協議期限為2018-2020年，根據此次簽署的協議，皖浙兩省共同設立新安江流域上下游橫向生態補償資金，期間兩省每年各出資2億元。兩省在延續流域生態補償機制的基礎上，積極採取工程、經濟、科技等措施，加快形成綠色生産方式和生活方式，共同推進全流域生態環境保護與經濟社會協調可持續發展。

2012年起，財政部、原環保部等有關部委在新安江流域啟動中國首個跨省流域生態補償機制首輪試點，設置補償基金每年5億元，其中中央財政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質達到考核標準，浙江撥付給安徽1億元，否則相反。“億元對賭水質”的制度設計，開啟了中國跨省流域上下游橫向補償的“新安江模式”。

2015年起，皖浙兩省又啟動為期三年的第二輪試點，中央財政資金支持外,皖浙兩省出資均提高到2億元。新安江流域經過兩輪生態補償的實施，實現了環境效益、經濟效益、社會效益多贏。

與前兩輪試點的實施方案相比，此次新簽協議的實施方案有兩大變化：一是水質考核標準更高，水質穩定系數進一步提升，同時提高了總氮和總磷四項具體指標的權重系數；二是補償資金使用範圍有所拓展，補償資金專項用於新安江流域環境綜合治理、水污染防治、生態保護建設、産業結構調整、産業佈局優化和生態補償等方面的同時，首次鼓勵和支持通過設立綠色基金、政府和社會資本合作（PPP）模式、融資貼息等方式，引導社會資本加大新安江流域綜合治理和綠色産業投入。此外，特別強調加強農業面源氮、磷生態攔截工程。