中國：擴大進口，共享未來

中國喜迎進博會。世界矚目進博會。

再過兩天，首屆中國國際進口博覽會將在上海開幕。這不是中國的獨唱，而是各國的合唱。130多個國家和地區的3000多家企業，帶著各具特色的優質産品和服務閃亮登場，邁出在中國市場新的一步。

改革開放40年來，中國敞開胸懷，擁抱世界，走出了中國和世界共同發展進步的輝煌歷程。今天，新時代的中國積極主動擴大進口，把進博會精心打造成“買全球、賣全球”的開放平臺，讓世界看到開放市場、共享未來的中國自信和中國擔當。

開放不止步的政策宣示

各項籌備工作已基本就緒、國家有關部委先後出臺20多項展會便利化措施、超過16萬採購商期待著開幕“買全球”……進博會不斷傳來的好消息，記錄著中國打造世界一流博覽會的誠意和努力，也把大會的關注度推向高潮。

世貿組織最新發佈的報告顯示，今年第三季度全球貿易景氣指數為100.3，較之前兩個季度繼續下滑，逼近100的榮枯線。而造成指數下滑的重要因素，是貿易緊張局勢不斷升級。10月，國際信用保險及信用管理服務機構法國科法斯集團發佈的一份報告認為，當前在全球範圍內實施的貿易保護主義措施數量約為2010年的2.5倍，頻頻抬頭的貿易保護主義對眾多經濟體帶來衝擊。

貿易保護主義、逆全球化，讓初現復蘇跡象的全球貿易再度蒙上一層陰影。作為在全球貿易格局中分量越來越重的世界第二大經濟體，中國的政策將何去何從？

“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！”大幅放寬市場準入、降低進口關稅、增加特色優勢産品進口、舉辦首屆進博會……一系列務實舉措，有力體現了中國支持多邊貿易體制、發展自由貿易的一貫立場，明確釋放了反對保護主義、建設和維護開放型世界經濟的積極信號，充分彰顯了主動擴大進口、開放不止步的堅定信心。

中國長期堅持擴大進口，尤其是黨的十八大以來，明確提出積極主動擴大進口，並取得明顯成效。2017年，中國貨物進口額為18410億美元，是2002年即加入WTO後第一年的6.2倍；服務進口4676億美元、逆差2395億美元，分別是2002年的10.1倍和798.3倍。中國已成為世界第二大貨物貿易進口國、第二大服務貿易進口國，貨物和服務年進口值均佔全球1/10左右。

中國擴大進口，絕不只是喊口號，而是接連出實招。11月1日，中國進一步降低石材、陶瓷、機電等共1585個稅目商品的最惠國稅率，經過連續多次自主調整，中國關稅總水平已由上年的9.8%降至7.5%，平均降幅達23%。

減單證、優流程、提時效、降成本……隨著優化口岸營商環境、促進跨境貿易便利化工作的開展，中國進口整體通關時間將於年底前在去年基礎上再壓減1/3，從97.39小時壓縮至65小時。到2021年底，進口整體通關時間比2017年壓縮一半，減至48小時。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明説，主動擴大進口，不僅是中國實現高質量發展和産業升級的內在需要，也是中國在新一輪對外開放中推進貿易更加平衡發展的必然要求。通過進口優質最終産品，可以倒逼國內企業降低成本、改進工藝、創新技術，提升産業競爭優勢。

共享新機遇的務實舉措

進博會開幕進入倒計時，不少國外企業已經迫不及待、躍躍欲試。總部位於英國的生物制藥企業阿斯利康精心佈置展臺，拿出了公司最前沿的標桿産品，包括在呼吸、心血管等疾病領域應用物聯網、人工智慧等技術打造的診療一體化全病程管理解決方案，期待著觀眾“親身”感受智慧科技為人類健康注入的力量。

“阿斯利康是中國開放市場、擴大進口的受益者，在全球智慧接軌中國機遇方面成果豐碩。”阿斯利康全球執行副總裁王磊説，進入中國25年來，阿斯利康在華陸續引進30種創新藥物。中國已發展成為阿斯利康全球第二大市場，無論科學研發、生産運營還是商業創新，都在阿斯利康全球經營版圖上凸顯日趨重要的地位。

近年來，中國主動擴大進口，讓更多國家和地區的企業搭乘中國發展“快車”“便車”，為全球經濟提供實實在在的出口市場、發展機會和就業崗位，增強了經濟發展的外溢效應，踐行著“獨行快、眾行遠”的發展理念。

新款智慧車載空氣凈化器、除甲醛功能汽車腳墊、新款兒童PM2.5防護口罩……美國科技創新企業3M的這些産品，將在進博會期間實現在中國的首次亮相。自1984年11月在華註冊成立外商獨資企業以來，3M累積對華投資超過10億美元，建立了9個生産基地、4個技術中心和2個研發中心。“我們希望借助進博會展示尖端科技與創新産品，深化‘紮根中國，服務中國’的承諾。公司對中國未來的經濟發展很有信心，也願意不斷投入、擴大在華業務。”該公司相關負責人説。

德國博世家電將以“健康美好·輕生活”為主題參展進博會。搭載“家居互聯”的全套産品，包括更長久保鮮的冰箱、遠程操控的嵌入式蒸汽烤箱、自動投放洗衣液洗幹套裝等。“中國主動開放市場，舉辦進口博覽會，有利於促進世界各國加強經貿交流合作，促進全球貿易和世界經濟增長。博世家電堅定支持中國開放市場、促進貿易自由化的一連串舉措，也將持續在華投資拓展本土生産、研發能力。”博世家電相關負責人表示。

擴大進口也為國內企業開啟了新通道，提供了新商機。本屆進博會上，國內電商企業京東集團合作的國外品牌中，有100多家報名參展，報名參展面積超過7000平方米。京東全球購總經理楊葉説：“國外品牌非常重視進博會的舞臺和機會。作為國內流通企業，京東將積極配合國外品牌參展，比如在展會期間舉辦進博會線上專場活動，幫助國外品牌開拓中國市場，把更多優質産品帶給國內消費者。”

美好新生活的有效路徑

“這幾天手機‘朋友圈’都被進博會刷屏了，據説參展的還有‘會飛的汽車’，我就盼著進博會早點開幕，在‘社會觀眾日’去開開眼界。”上海黃浦區某金融企業員工李媛説。

伴隨居民收入增長和消費升級，中國消費市場展現的購買力不容小覷。全球每賣出3輛車，就有1輛是中國人購買；中國城鎮家庭戶均消費生鮮客單價達15美元，年度購買頻次121次；中國取代日本成為亞洲最大壽險市場，去年全球新增保費中近八成源自中國市場。

中國合理擴大高品質消費品和服務進口，有利於豐富國內消費選擇，優化消費結構、推動消費升級，滿足人民群眾個性化、多元化、差異化消費需求，更好體現以人民為中心的發展理念。可以説，擴大進口的政策也讓國內消費者真正受益：

——購買進口商品更實惠。

“前幾年出境旅遊回來都是大包小包地帶東西，大到電飯煲、小到化粧品，總覺得同樣的商品國外價格更低。”北京市海淀區居民周凡説，“現在，感覺境內外商品差價變小了，出國就輕輕鬆鬆地玩，回國購物售後服務更有保障。”

中國已對多種涉及消費者日常生活的商品降低了關稅。以農産品為例，格魯吉亞和智利的紅酒進口關稅，由14%—30%降為零關稅；東盟的榴蓮、荔枝、火龍果等熱帶水果，進口關稅由15%—30%降為零關稅；冰島三文魚進口關稅由10%—12%降為零關稅。以工業品為例，瑞士部分手錶進口關稅降低了50%；韓國電冰箱、電飯煲等産品進口關稅降低了40%，並將在幾年後降為零關稅。

——追趕潮流時尚更快捷。

香奈兒2018早春系列絲絨唇膏，今年在中國上市的時間幾乎與國外同步，國內消費者追新款、趕潮流不用千方百計找海淘、求代購了。進口非特殊用途化粧品審批改革，讓過去5個月的審批時間縮短至5天。企業持“進口非特殊用途化粧品備案電子信息憑證”在口岸報檢，短短幾天就能完成進口通關並在中國市場上市銷售。

中國加快國際貿易“單一窗口”建設，企業可一次性提交海關、海事、邊檢等口岸管理和國際貿易相關部門要求的標準化單證與電子信息，通關效率大大提升。“單一窗口”功能還將繼續拓展，打通監管、物流、金融、保險等國際貿易全鏈條服務。為企業節省更多的人力、時間成本，讓消費者享受到更快更好的體驗。

——分享國際品質更方便。

“我家附近新開了一家和睦家醫院，就醫環境很舒適，不用花費大量時間排隊，醫療水平也有保障。雖然價格相對比較高，但花錢買時間、買服務，我覺得值。”上海市浦東新區居民范軍説。今年，和睦家、阿特蒙兩家高端醫院相繼在浦東新區開業，預計到2020年，浦東高端醫院將達9家，有效緩解“看病難”。

説到進口，不僅僅是商品，還有服務。受益於對外開放政策，國際化的教育、醫療、金融等服務進入中國市場的步伐在加快，國內消費者不出國門就能享受國際化的高品質服務。“更重要的是，擴大進口不只是滿足近期消費需求，對於國內各個産業轉型升級也會産生非常明顯的溢出效應。對外開放的鏗鏘步伐，會倒逼國內服務業抓緊升級，相關供給能力也會越來越強，這是消費者最樂見的。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍説。