中央環保督察組點名吉林遼源東遼河一級支流仙人河敷衍整改問題突出

新華社長春11月15日電 題：中央環保督察組點名吉林遼源東遼河一級支流仙人河敷衍整改問題突出

新華社記者張建、高敬

正在吉林進行生態環境保護督察“回頭看”的中央第一生態環境保護督察組14日通報稱，吉林省遼源市在東遼河一級支流仙人河黑臭水體整治中，思想認識不到位，控源截污嚴重滯後，做表面文章、輕實際效果，既未達到黑臭水體整治目標要求，也未達到督察整改的序時進度。

仙人河是東遼河一級支流，河長19.3公里，流域面積約36平方公里，均在遼源市境內，由北向南將遼源市區分為東、西兩部分，並在主城區匯入東遼河。根據2018年以來的監測數據，東遼河干流在仙人河匯入後的財富橋斷面多為劣Ⅴ類，水質惡化明顯。

2017年8月，第一輪中央環境保護督察將仙人河黑臭水體治理問題作為督察重點。督察反饋指出，遼源市仙人河污染治理項目長期未實施，中央財政補助900萬元資金逾期被收回。為此，吉林省整改方案要求，遼源市應于2018年12月底前完成仙人河截污幹管遷移工作，2019年12月底前消除仙人河黑臭水體。

通報指出，仙人河黑臭水體治理存在控源截污進展緩慢、河道整治“光説不練”、敷衍整改問題突出、工作拖遝推進不力等4大問題。遼源市建成區污水管網老舊、主管線截污不徹底、溢流和滲漏嚴重，雨污分流比例僅為39.5%，遠低於全省平均水平，是仙人河水體黑臭的主要原因。

通報説，國務院《水污染防治行動計劃》要求，2017年底前城市黑臭水體應實現河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾、無違法排污口。遼源市政府制定的《遼源市落實水污染防治行動計劃工作方案》明確做好仙人河垃圾清理、清淤疏浚等工作。但督察發現，上述工作只是停留在紙面上，華罡醫院門前、西小橋等河段，水體均嚴重黑臭，漂浮垃圾、糞污，特別是帝豪歌廳河段兩岸，遍佈垃圾，景象十分不堪。

通報還指出，2018年5月以來，遼源市水利局在下游河道實施“建壩截污”，每日用水泵將河內截流的約5000噸污水提升至市政管網，並向督察組報告稱能夠“最大限度地減少東遼河污水直排量”。但督察發現，遼源市城市污水處理廠長期超負荷運行，市區每天已有近2萬噸污水無法處理直排東遼河，通過建壩攔截收集的仙人河黑臭污水進入市政管網後仍最終直排東遼河，只是“污染搬家”，沒有起到治污效果。

通報説，遼源市委、市政府作為仙人河黑臭水體整治工作的責任主體，對整治工作研究不多、用力不夠、作風不實、緊迫感不強，在工作中沒有統籌污水處理能力提升、雨污分流改造、入河排污口整治等措施；也未按國家《水污染防治行動計劃》要求，及時部署推動開展仙人河垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等具體工作。雖反復表態重視仙人河黑臭水體整治，但對截污幹管遷移等一期工程所需的5億元資金，僅撥付到位1000萬元，導致各項治理措施遲遲難以落實。

通報還指出，遼源市各有關部門生態環境保護“一崗雙責”落實不到位，不作為、慢作為。市公用事業局作為仙人河黑臭水體整治牽頭部門，對整治方案和技術路線考慮不週、論證不夠，清淤疏浚等工作啟動滯後。市水利局在整治工作中，採取“建壩截污”等臨時性措施，敷衍應付督察整改，大量浪費財政資金；在入河排污口整治工作中不擔當、不作為，偷換概念、推卸責任，將仙人河52個工業廢水、生活廢水以及初期雨水的混排口定義為所謂的“入河排放口”，未按國家有關要求認定為“入河排污口”，也未實施整治工作，甚至將相關監管責任向其他企事業單位一推了事，當起甩手掌櫃。

對此，督察組將進一步調查核實有關情況，並按有關要求和程序做好後續督察工作，涉及失職失責的，將要求地方調查問責到位。