國家市場監管總局：提高經營者集中案件的審查效率

新華社北京11月16日電（記者 趙文君）國新辦16日舉行《反壟斷法》實施十週年新聞發佈會，國家市場監管總局反壟斷局局長吳振國在發佈會上説，經營者集中案件的數量呈現高速增長態勢，大案、疑難案件不斷增多，案件越來越複雜。

要求某些經營者集中事先提出申報並對其進行審查是反壟斷法設立的重要制度。2010年時，經營者集中申報的數量只有136件，到2017年已經達到了402件。今年以來，監管部門收到經營者集中申報437件，截至11月9日立案385件、審結380件，同比增長超過30%。

吳振國説，審查效率一直是各界關注的問題，這不僅影響到交易成本和交易進程，某種程度上也代表了反壟斷執法機構的能力和水平。目前中國已成為世界第二大經濟體，中國市場已經成為全球並購最活躍的市場之一。

吳振國介紹，為提高經營者集中案件的審查效率採取了多項舉措：

一是優化辦案工作機制，將原來的立案審查分階段辦案機制改為按案件行業立案審查一條龍作業模式，減少了審查環節；實行簡易案件申報制度和全流程網上辦案等措施，對申報案件實行繁簡分流，簡易案件簡易辦，將更多的執法資源投入到重點難點案件上。

二是提高申報的便利化程度，接受企業諮詢，為企業提供立案前商談服務，實行電子化申報，切實做到收到申報材料5日內一次告知需要補充的材料，減少當事人等待的時間。

三是加強執法隊伍和能力建設，加強反壟斷執法國際合作。在已經簽訂的14個經營者集中領域雙邊反壟斷備忘錄中，納入個案執法合作條款，與美國、歐盟、德國、俄羅斯、南非、巴西等國家和國際組織開展反壟斷案件執法合作，取得明顯成效。