支付産業影響力不斷提升 各方著力破解發展不平衡

新華社北京11月16日電 題：支付産業影響力不斷提升 各方著力破解發展不平衡

吳雨、施歌

剛過去的“雙十一”當天全國網絡零售交易額超過3000億元，而這背後離不開支付清算行業的全力保障。專家認為，高速增長的支付産業影響力正不斷提升，但同時産業發展不平衡、不充分等問題日益凸顯，應進一步提升對小微企業和商戶的服務水平，推進城鄉支付服務協調發展。

“支付産業是國民經濟的基礎，促進社會資金安全、高效的流轉是其基本使命。”人民銀行副行長范一飛16日在第七屆中國支付清算論壇上表示，當下，銀行卡已成為中國百姓最常用的非現金支付工具，互聯網支付、移動支付方興未艾，雲閃付、支付寶、微信支付等支付品牌正驅動著全球支付快速發展。支付産業已成為金融科技的一方高地，給我國經濟金融帶來深刻影響。

央行發佈的數據顯示，2017年，全國共辦理非現金支付業務1608.78億筆，金額3759.94萬億元，同比分別增長28.59%和1.97%。作為全球第三大實時全額清算系統，人民銀行支付系統2017年日均處理業務金額達15.68萬億元。

“從業務量來看，2012年以來我國支付業務基本以超10%的年均複合增長率快速發展。”范一飛表示，“但應清醒地認識到，産業發展中也凸顯出一些問題。一些商業銀行還是缺乏憂患意識，在零售支付進程中不斷退縮，引領作用發揮不夠。”

數據顯示，目前我國銀行卡累計發行量超過70億張，但活卡率偏低，其中借記卡月度活卡率不足十分之一。今年二季度末，人均持有銀行卡5.2張，位居世界前列，但信用卡人均持有量僅為0.46張。

中國銀聯黨委書記邵伏軍認為，支付産業在高速增長的同時，面臨著發展不平衡、不充分等問題。“我國移動支付仍集中在小額高頻領域，個人服務較為豐富，但對公領域服務仍然較弱，公交、地鐵等便民場景覆蓋率不高。另外，支付機構在農村地區、偏遠山區等傳統金融服務空白沒有完全彌補，小微企業和商戶支付服務水平有待提升。”

截至三季度末，農村地區人均個人結算賬戶為4.5個，人均持有銀行卡3.24張。范一飛表示，經過多年建設，農村支付環境大為改觀，但是全國各地參差不齊，需要找出差異，分類施策，精準發力。

“農村支付環境建設已經從早期的惠民、便民工程發展為現在的富民、興民工程，是助農、富農的金融先導和農村經濟社會發展的推手。”范一飛説，應引導支付産業實現新突破，推動城鄉協調發展，讓農村居民足不出村就可以享受與城裏人一樣的基礎金融服務便利。

當前，支付産業在個人服務領域不斷創新，催生出新零售、共享經濟等新業態、新模式，人們熟悉的共享單車、無感支付、“雙十一”等都離不開支付創新的支撐和驅動。

“與此相比，企業支付市場發展相對緩慢，一些中小商戶和農村偏遠地區商戶缺少更便捷、優質的支付服務。”平安銀行股份有限公司董事長謝永林認為，通過高科技應用，支付效率將獲得提升，資金流轉效率也會相應提高，中小微企業發展也就有了更加堅實的支撐。與此同時，社會交易成本大幅降低，傳導到企業端，中小微企業的運營成本也將隨之下降。

人民銀行科技司司長李偉表示，下一步，監管機構將引導支付企業深挖金融科技潛能，提升支付清算服務水平，利用人工智慧、數據挖掘等技術完善支付風險監控模型，助力紓解小微和民營企業融資難融資貴等問題，使支付服務深度融入實體經濟。

對此，邵伏軍表示，中國銀聯將以“雲閃付”産品推廣和移動支付便民示範工程建設為契機，進一步提升各類場景支付服務的覆蓋面與滲透率，讓老百姓真正享受更便利、成本更低的支付服務。同時，推動支付産品與服務向二級地市、縣域、農村市場下沉，彌補傳統金融服務的不足，降低金融服務門檻。