廣西玉林：農村改革先行區勾畫鄉村振興新藍圖

新華社南寧11月19日電（記者 吳小康）“‘五彩田園’就像一幅畫，我們就生活在畫裏！”鹿塘社區黨支部書記朱有其説。位於廣西玉林市的“五彩田園”現代特色農業示範區，規劃建設面積達一百多平方公里，園區涵蓋包括鹿塘社區在內的27個行政村（社區），通過探索一二三産業融合模式，實現農業發展、農民增收、農村繁榮。

在“五彩田園”，既能看到水稻連片的田園風光，也可體驗到高科技農業帶來的神奇。自2015年建園以來，“五彩田園”不僅吸引到一批農企入駐，還成為當地著名景點，園區累計接待遊客1856萬人次，旅遊總收入6.26億元。周邊居民通過土地入股、就業、開民宿等方式，拓寬了致富渠道。

玉林是全國農村改革先行區，1988年成為全國第一批農村改革試驗區，在全國率先取消“糧票”；1994年被列為首批全國農村小城鎮綜合改革試點；2006年被確定為全國九個海峽兩岸農業合作試驗區之一；2014年被確定為第二批全國農村改革試驗區，之後又先後承擔了農村産權交易市場建設、農村集體經營性建設用地入市、農村承包土地經營權抵押貸款、土地徵收制度改革、宅基地制度改革等5項全國農村改革試驗試點任務。今年6月，玉林市又承接了農村集體産權制度改革試點、創新小農戶和現代農業發展有機銜接機制試點等2項新的全國農村改革試驗任務。

玉林市農業委員會主任陳運橋介紹，近年來全市推進的農村改革具有系統化特點，涉及農村土地制度、産權制度、金融服務等各個層面。目前全市“六權”（農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、集體建設用地上房屋所有權、林權、小型水利工程産權）確權登記頒證工作成效明顯，全市土地承包經營權可發證率達到98.3%，其他“五權”可發證率超過95%。

“土地確權後，大家願意把土地流轉出去，企業也舍得投入了。”朱有其説，“五彩田園”項目中的土地流轉採取直接租用和“土地入股”兩種方式，每畝水田一年租金為1100斤稻穀，遠高於當地土地流轉平均價格。玉林還成立農村産權交易中心，推動土地有序規範流轉，截至2017年全市農村土地流轉累計面積144.43萬畝、流轉率達54.5%。

農村改革帶來的效果正在顯現，2017年玉林市農村居民人均可支配收入13597元，在廣西各地市中排位第一，同比增長8%，增速連續4年高於城鎮居民人均可支配收入。

眼下，玉林市正積極落實農村集體産權制度改革試點、創新小農戶和現代農業發展有機銜接機制試點、農村土地所有權承包權經營權分置工作等3大新的農村改革任務，繼續勾畫好鄉村振興戰略新藍圖。