瞄準經濟密度提升 上海出臺政策打造産業“高産田”

新華社上海11月20日電（記者 鄭鈞天、周琳）讓好地段要做好産業，好資源用於高質量發展，以産業績效作為産業用地的核心指標……記者20日從上海市政府新聞發佈會獲悉，上海産業經濟將提高要素資源配置效率，實現“向存量要空間、以質量求發展”。

上海市經信委、規土局等部門先後制定政策，以資源的高效率配置、土地的高質量使用，促進産業高質量發展。“以畝産論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環境論英雄”，已成為上海新一輪經濟發展的明確導向。上海市經信委主任陳鳴波説，“四個論英雄”的工作理念，是高質量發展的重要體現，其量化指標就是經濟密度。上海産業經濟發展資源環境緊，必須把關注點放在提高資源配置效率上。

上海市日前發佈的《關於促進資源高效率配置推動産業高質量發展的若干意見》指出，將以用地用能、勞動效率、科技創新、污染排放等指標為核心，明確“高産田”和“低産田”分類標準，實施要素差別化配置，土地、財政、金融進行差別化引導，促進要素資源聚焦實體經濟，實現高質量發展。

目前，上海土地供需矛盾依然突出，土地利用質量仍有差距，突出表現在土地利用強度不充分、土地配置效率不協調、土地利用績效不均衡等方面。針對這些問題，上海市有關負責人要求，上海須對照全球城市標準，學習國際國內兄弟城市做法，在土地利用方面實現更集約、更高效、更可持續的高質量利用。

上海市政府16日印發《關於本市全面推進土地資源高質量利用的若干意見》，制定了“帶産業項目”全要素、標準化出讓的供地模式。

上海市規土局局長徐毅松透露，上海將統籌全域土地資源，致力於“向存量要空間、以質量促發展”，更多依靠優化存量資源配置，擴大優質資源供給，提高土地資源配置效率，提升土地利用績效，促進發展新動能形成，從而全面提升土地綜合承載容量和經濟産出水平。