農村公路建設將實行質量責任終身制

交通運輸部新聞發言人吳春耕日前在接受記者採訪時表示，為落實交通強國、質量強國戰略，交通運輸部組織修訂並印發《農村公路建設質量管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了農村公路建設工程實行質量責任終身制，為建成質量耐久、工程耐用、安全可靠的農村公路提供依據，讓農村公路建設質量管理有法可依、有章可循。

“截至2017年年底，全國農村公路總里程已達到401萬公里，佔公路網總里程的84%，通硬化路鄉鎮和建制村分別達99.4%和98.4%。”吳春耕表示，根據質量抽檢數據，農村公路質量總體合格率持續保持在95%以上。

吳春耕介紹，農村公路建設項目具有多、廣、散、小等特點，新技術應用不充分，專業人員短缺，專業施工設備投入不足，項目管理規範化和專業化能力不足，仍存在項目建設管理粗放、質量把控能力不強、質量主體責任落實不到位、基層質量監管能力薄弱等問題，制約著農村公路質量水平的全面提升。

質量責任將嚴把“八大關口”

吳春耕介紹，《辦法》聚焦當前農村公路建設質量管理中的突出問題，進一步明確了地方政府農村公路建設質量監管責任和施工企業質量主體責任，強化了農村公路質量關鍵環節管控。

“質量責任方面，明確了農村公路建設工程實行質量責任終身制；監管機制方面，明確了按照分級負責原則，建立健全上下協調、控制有效、覆蓋全面的農村公路建設質量齊抓共管的工作機制；質量管控方面，根據農村公路建設特點和薄弱環節，強調嚴把設計關、材料關、施工首件關、質量公示關、過程把控關、工程驗收關、質量考核關、信用評價關等‘八大關口’，增強實踐操作性；監管措施方面，明確了發揮當地群眾的質量監督作用，建立質量約談和掛牌督辦制度，督促落實農村公路質量責任。”吳春耕説。

此外，《辦法》還吸收了各地農村公路建設實踐經驗，提出加強農村公路全壽命週期質量管理，鼓勵推行代建制、設計施工總承包、“建養一體化”等模式，鼓勵有條件的地區推行集約化建設、標準化施工、工廠化生産、信息化管理，推進農村公路建設實現現代工程管理。

降低物流成本促進民營經濟發展

交通運輸是開放最早、最充分的行業之一，尤其公路和水運是市場化改革最早、進程最快的領域。民營企業不僅在設施建設、裝備創新、服務升級等方面發揮著重要作用，而且在物流快遞、共享出行、自動駕駛等領域深耕細作，推動了互聯網、大數據、人工智慧同交通運輸深度融合，成為行業發展的重要力量。

吳春耕表示，《辦法》的實施將進一步降低物流成本，對交通運輸領域中不同規模的民營企業發展提供更好的保障。

交通運輸部正在研究制定有利於該領域民營經濟發展的工作措施，並已形成初步方案。“未來，交通運輸部將在降低企業物流成本，拓展民營企業投資渠道，完善交通運輸現代市場體系，完善政策制定執行體系，優化營商環境，全面加強作風建設等六個方面推出系列措施，並召開交通運輸領域民營企業家座談會，進一步聽取相關民營企業家的意見。”吳春耕説。（記者 訾謙）