柘城以“國家級標準”打造三級便民服務體系

柘城以“國家級標準”打造三級便民服務體系
政務之窗變身“百姓之家”

“我老伴在外地住院需要報銷，我也不知該咋辦，多虧了這兒的工作人員，邊安慰我不要急邊幫我辦手續，幾分鐘就辦好了。”11月21日，柘城縣張橋鄉任橋村68歲村民張桂榮笑著説。

原來，張桂榮的老伴在鹿邑縣突發急性膽囊炎住院，要辦理城鄉居民基本醫療保險異地就醫登記，以便報銷。不知怎麼辦理的她著急地到柘城縣行政服務中心，剛進門就有“紅色代辦員”主動上前詢問，並帶她到一樓城鄉居民報銷窗口辦理手續。

“在我們這裡，幹什麼事都有標準，辦證、項目審批都提速了，也大大地方便了群眾辦事。”柘城縣行政服務中心主任許心龍告訴記者。

近年來，柘城縣緊緊圍繞創建國家級服務標準化示範單位這一目標，深入推進“一網通辦”前提下的“最多跑一次”便民服務改革，始終堅持“細緻入微、無微不至”的標準化服務理念，整合政務服務資源，不斷精簡審批環節、優化辦事流程、創新審批方式，有力推進了政府職能轉變和“放管服”改革向縱深發展，真正將政務之窗變成為民服務的“百姓之家”。

11月12日至14日，國家標準委評審組對該中心承擔的“政務服務標準化”試驗課題進行終期評審，一致認為“柘城縣行政服務中心試點單位發揮了示範效應”，擬定為“示範單位”。

如何做好便民服務，柘城縣行政服務中心不斷深化改革探索。

做好“加法”，增強服務意識。該中心從服務態度入手，狠抓作風建設，尤其是對服務窗口的工作人員，從服務意識、服務能力、服務水平上加大培訓力度，不斷增強窗口工作人員的服務意識。在“便民服務直通車”運行經驗基礎上，該中心積極創新服務方式，變被動為主動、變坐等為上門、變自願為志願，探索推行上門、預約、延時、“5+2”工作法等服務方式，採取集中服務與分散服務、定期服務與日常服務相結合等方式，深入企業、走村入戶，為群眾和企業辦實事。

做好“減法”，審批流程提速提效。該中心不斷創新政務服務方式，合理壓縮審批時限，優化辦事流程，開展了業務入駐清零行動，撤並了人社、房産、國土、衛計等部門大廳。同時，梳理政務服務事項“三級十同”項目，把涉及居民社會保險、社會救助等140項政務服務事項下沉基層辦理。推行“三十五證合一”，建立健全了“一表申請、一窗受理、一套材料、一網通辦、一檔管理、一鍵推送”工作模式。目前，該中心共進駐35個職能部門，設立106個服務窗口和6個綜合窗口，窗口工作人員206人，集中受理政務服務事項952項，全面取消了非行政許可審批，變“群眾跑”為“數據跑”。

做好“乘法”，規範鄉鎮便民服務機構。全面開展鄉鎮政務服務中心規範化建設，形成覆蓋全縣、功能完善、規範有序、公開透明、便民高效的政務服務平臺。由縣財政出資，統一製作了全縣鄉、村517個便民服務標識牌；縣、鄉、村三級便民服務機構均推出了“紅色代辦”窗口，發揮了黨員、團員先鋒模範作用。目前，全縣建立了以縣行政服務中心為龍頭，以鄉鎮（街道）便民服務中心為主體，以村級便民服務站為補充的三級便民服務體系，實現群眾所需辦理事項就近申報、就近辦理的工作目標。

標準是做好政務服務工作的一把尺子。柘城縣行政服務中心將標準融入細化到大廳佈局、窗口設置、流程公示、業務受理、跟蹤服務等方面，通過全面推行服務標準化建設，有力推動了行政審批制度改革，給政務服務提速增效注入了新動力。（記者 王平 劉夢珂）