教育部通報近期幾起地方民辦義務教育發展問題

日前，教育部辦公廳通報了幾起地方民辦義務教育發展問題，督促有關地區嚴肅整改，並要求各地切實規範民辦義務教育發展。

《通報》指出，近年來，民辦教育事業取得快速發展，為人民群眾提供了多樣化教育服務，一定程度上增強了義務教育辦學活力。但同時，一些地方在義務教育發展中出現了公辦民辦發展失衡、履行政府職責弱化、少數民辦學校違規辦學等突出問題，嚴重損害了人民群眾利益和教育良好生態。

這次通報的幾起民辦義務教育典型案例為：

湖南省耒陽市履行政府發展義務教育職責嚴重缺位，對公辦義務教育投入嚴重不足，但同時向民辦學校提供用地、補貼等諸多優惠條件，民辦學校過度發展、公辦教育資源嚴重不足，民辦初中學位佔比超六成，大班額情況嚴重。當地將部分學生從公辦學校分流到民辦學校就讀，引發群眾不滿，導致部分群眾聚集上訪。

陜西省西安市對民辦義務教育學校招生疏于管理，一度允許一些民辦初中違規採取小升初綜合素質測評、與校外培訓機構聯合進行“點考”等方式掐尖招生，使其在體量、質量上與公辦學校拉開較大差距，導致初中教育“民強公弱”，催生民辦學校“擇校熱”，群眾對當地教育工作很不滿。

寧夏回族自治區銀川市三所民辦初中違規收取與入學挂鉤的捐資助學款共712萬元。經教育部督促，銀川市政府作出處理，要求三所學校限期退還違規收費，2019年不準享受國家扶持政策和各級評優評先，問責約談校長並公開通報批評。

《通報》要求，各地要按照黨的十九大“支持和規範社會力量興辦教育”的精神，落實全國教育大會部署，促進民辦義務教育學校規範發展，防止類似問題發生。一要堅持政府發展義務教育的法定責任，在依法保障義務教育公益性的前提下，合理統籌公辦民辦義務教育協調發展，嚴禁以發展民辦教育為名推卸政府責任。二要規範民辦學校招生行為，民辦義務教育學校招生納入當地教育行政部門統一管理，與公辦學校同步招生，對報名人數超過招生計劃的引導其按照電腦派位方式隨機錄取，嚴禁以考試成績和各類競賽證書、學科競賽成績、考級證明等作為招生依據。三要杜絕義務教育學校亂收費，落實“不得設立實施義務教育的營利性民辦學校”的法律要求，完善相關監管措施；嚴禁收取或變相收取與入學挂鉤的捐資助學款，嚴禁公辦學校以與民辦學校聯合辦學或舉辦民辦校中校等方式按照民辦學校的標準收費。四要堅持把義務教育作為教育投入的重中之重，切實辦好公辦學校，落實辦學自主權，完善公辦學校教師激勵機制，對在幫扶其他學校、促進義務教育優質均衡發展中做出突出貢獻的學校給予支持和獎勵。五要將民辦義務教育學校全部納入督學責任區日常監督範圍，完善日常監管措施，對違法違規辦學的民辦學校依法依規處理，對屢屢違規的從嚴從重處罰；對履行政府發展義務教育職責不到位的地方，依照有關規定嚴肅問責。