雲南：爭當全國生態文明建設排頭兵

12月10日，雲南省慶祝改革開放40週年系列新聞發佈會舉行生態文明主題專場，從環保、林業、農業、水利、自然管理等全方位發佈40年來我省在生態文明方面取得的成績。

40多年來，特別是改革開放以來，我省採取行政、法律、工程、技術、管理、市場等一系列措施，全力推進生態文明建設和環境保護，在人口增加2倍多、地區生産總值年均增長9.4%的情況下，污染得到了有效控制，生態環境得到了明顯改善。在國家公佈的2016年各省（區、市）綠色發展指數排名中，我省排名第10位，其中生態保護指數排名第2位、環境質量指數排名第5位。

雲南作為農業大省，農林水各産業發展與生態環境保護之間如何做到和諧共處、互相促進事關重大。我省在大力發展高原特色現代農業，打造世界一流綠色食品牌的同時，積極開展化肥零增長行動。2017年化肥使用總量為231.94萬噸，比2016年減少3.64萬噸，減幅為1.55%，化肥使用量首次實現了負增長，化肥零增長行動實現了歷史性轉折。同時，還不斷實施農藥零增長行動，據行業統計，2015年我省農藥使用折百量比2014年減少0.14萬噸，2016年較2015年減少0.03萬噸，2017年較2014年減少10%，3年來年均減少3.3%，連續3年實現農藥使用量負增長，提前實現原農業部《化肥農藥使用量零增長行動方案》規定的到2020年實現零增長的目標任務。

改革開放40年，特別是黨的十八大以來，我省努力把綠水青山打造成西南生態安全屏障區、長江經濟帶建設生態涵養區、邊境民族地區和諧穩定的生態緩衝區，全省上下逐步形成了各級黨委和政府高度重視、相關部門大力支持、社會各界廣泛關注、廣大人民群眾主動參與生態建設與保護的良好局面，雲南林業和草原呈現出“大地增綠”“活力增強”“資源增量”的良性發展態勢。我省堅持不懈推進國土綠化，打造綠水青山工作，目前，全省林業主要指標均居全國前列，生物多樣性相關指標居全國第1位。通過深化林業改革，體制機制更加健全。國家公園體制試點取得突破，全省建設各級自然保護區161處，90%的典型生態系統和85%的重要物種得到有效保護。

改革開放以來，雲南水利事業迅速發展，各項水利建設取得了巨大成就。1989年以來，我省先後啟動實施了“長治”工程、“珠治”工程、“國債”項目、坡耕地水土流失綜合治理（試點）工程、水土流失重點治理工程、利用世界銀行貸款和歐盟贈款開展水土保持綜合治理工程等項目。2010年以來，全省共實施306條小流域治理，共治理水土流失面積1730.07平方公里。最嚴格水資源管理制度落地生效，印發了《雲南省“十三五”水資源消耗總量和強度雙控行動實施方案》，目前控制指標已分解到縣級。現已建立全面的河長制組織體系和配套制度，各級河長上崗履職，並取得了河湖整治和高原湖泊保護治理實效。

40多年來，我省以資源為支撐，以生態為保障，經濟社會發展取得了令人矚目的成就，人民群眾生活發生了翻天覆地的變化，生態文明建設成效斐然。特別是黨的十八大以來，自然資源管理工作緊緊圍繞省委、省政府戰略部署，在保護資源、保障發展、維護權益、持續深化改革、建設美麗國土、增進資源惠民等方面取得了顯著成效。在生態文明方面，以維護國家糧食安全為首要任務，耕地數量、質量、生態“三位一體”保護建設全面推進。2017年全省耕地面積9320萬畝，劃定永久基本農田7348萬畝。實施高標準農田建設和“興地睦邊”農田整治重大工程，全面推進耕地質量和生態建設。2011年以來，全省共完成高標準農田建設1857萬畝。因地制宜開展低丘緩坡土地綜合開發利用試點，切實保護壩區耕地。近幾年，以維護人民生命財産安全為根本要求，我省地質災害綜合防治體系建設成效顯著。（記者 王淑娟）