湖南省人民政府辦公廳關於2018年第三次全省政府網站檢查情況的通報

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

根據《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號，以下簡稱《指引》)要求，省政府辦公廳組織開展了2018年第三次全省政府網站檢查。經省人民政府同意，現將檢查情況通報如下：

一、總體情況

2018年7月1日至8月30日，省政府辦公廳組織有關部門對全省處於正常運行狀態的768家政府網站(含互聯網政務服務平臺)進行了檢查，檢查內容主要包括政府網站名稱、域名、展現佈局規範性、網站可用性、信息更新情況、內容準確性、服務實用性、互動回應情況、網站安全性、個人隱私信息保護情況以及政務新媒體信息更新情況等。根據《國務院辦公廳關於開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發〔2015〕15號)確定的檢查標準，本次檢查總體合格率為97.66%，同比上升1.36個百分點，環比下降了1.09個百分點。衡陽市、株洲市、邵陽市、岳陽市、懷化市等5個市州的政府網站檢查合格率達100%。

2018年第三季度，14個市州均按照100%的比例對轄區內政府網站進行了檢查，共發現問題網站58家。經抽樣復核，各市州檢查情況整體真實準確。

此外，2018年6月5日—8月28日，共收到網民通過“我為政府網站找錯”平臺反映我省政府網站問題的留言共387條，有關網站主管部門和工作機構均進行了核實、處理和反饋，其中384條按期辦結，3條超期辦結，按期辦結率99.22%。

二、發現的主要問題

(一)有些政府網站管理不到位。有些網站未能及時、全面整改存在問題，未建立長效更新維護機制，未能保障網站健康運行。在益陽市組織開展的政府網站季度檢查中，發現赫山區政府門戶網站存在突出問題，且一直未整改到位。本次抽查發現，該網站仍然存在多個欄目長期不更新、多個欄目內容空白等突出問題。

(二)部分政府網站域名、展現佈局不規範。一是有些政府網站域名仍不規範，未按規範要求使用以“.gov.cn”為後綴的英文域名，如：益陽市衛生監督信息網、益陽教育網、益陽市房地産管理局政務網、湖南文化遺産網、湖南省衛生計生綜合監督局網站、湖南人力資源社會保障公共服務網等。二是網站底部未添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口，如：省衛生計生綜合監督局網站、省水文水資源勘測局網站、省大中專學校學生信息諮詢與就業指導中心網站等。三是首頁底部未標注ICP備案信息，如：張家界市人民政府旅遊官網、張家界市工商行政管理局網站、張家界市國土資源局網站、湖南省招標投標監管網、湖南方志網等。四是底部未列明網站標識碼、公安機關備案號等內容，如：信用益陽、張家界市衛生和計劃生育委員會網站、湖南公路網、湘西自治州文化廣電新聞出版局網站、湘西自治州國資委網站、湘西州水利局網站、益陽市交通運輸局網站、岳陽市公共資源交易網、湖南省畜牧水産局網站等。

(三)少數政府網站未能及時規範回應社會關切。益陽市赫山區政府門戶網站書記信箱、區長信箱欄目均超過1年未公開任何群眾來信，歷史信件中，部分信件僅以“處理結束”作為答覆。湘西自治州文化廣電新聞出版局網站網絡問政欄目收到的群眾來信，未能按要求在3個月內完成辦理答覆。岳陽市部分網站領導信箱網民來信顯示不規範，提供了網民對答覆情況再次反饋的設置，但未顯示網民反饋時間。長沙市政務服務中心領導信箱未設置來信和回復時間，來信和回復內容沒有分開，回復內容不規範。

(四)有些政府網站信息發佈欄目缺失，首頁信息更新量少。一是未按要求全部設置或規範設置《指引》要求的必建欄目。如：郴州市規劃局網站、郴州市房産管理局網站、中方縣人民政府網站、沅陵縣人民政府門戶網站、岳陽市岳陽樓區政府門戶網、岳陽市雲溪區政府門戶網站等。二是有些網站首頁欄目信息兩周內更新總量少於10條。如：邵陽市統計局網站、邵陽市無線電管理處網站、邵陽市林業局網站、邵陽市糧食局網站、婁底市質量技術監督局網站、益陽交警網、益陽市畜牧水産局網站等。

(五)有些政府網站辦事服務水平不高。一是個別網站未提供辦事服務入口或辦事服務入口無法打開。如：懷化市政府政務服務中心網站、懷化市洪江區管理委員會網站、湘西自治州教體局政務網等。二是有些網站辦事指南要素不完整、不準確。如：株洲市公路管理局子網站、株洲市林業局門戶網站、湖南省永州市司法局網站、永州市統計信息網等。

(六)個別政府網站未能有效保護個人隱私信息。永州市江華縣政府門戶網站投訴諮詢欄目，未按要求對來信人的詳細住址、聯絡方式、工作單位等個人隱私信息進行必要的模糊化處理。

(七)部分政務新媒體存在信息更新不及時問題。部分單位開設的“兩微一端”等政務新媒體內容長期不更新，政務新媒體方便、快捷聯絡群眾、服務群眾的功能未能得到充分發揮。如：永州市公安局交通警察支隊新浪微博“永州公安交警”，湘西自治州畜牧水産局微信公眾號“牧漁湘西”。

三、下一步工作要求

各級各部門要進一步按照《指引》要求，切實履行監管責任，加強網站內容建設，不斷提高網站服務水平，持續推進政府網站向好發展。

(一)紮實做好政府網站管理。各市州人民政府辦公室(廳)要在繼續做好季度檢查的基礎上，督促指導轄區內政府網站對照《指引》的規範要求，開展定期自查和日常讀網。特別是網站名稱、域名、欄目和內容頁網址的規範設置，以及黨政機關網站標識、“我為政府網站找錯”平臺入口、網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識、站點地圖等內容的規範添加等工作，要逐一進行自查整改。要深入開展網站查遺補漏工作，9月30日前將各級各類政府網站納入全國政府網站信息報送系統統一管理，漏報或逾期填報的，將予以通報。省直部門要加快推進二級機構、直屬機構網站的集約化建設工作，儘快整合至省政府門戶網站統一技術平臺，確保實現“一個部門一家網站”的目標。

(二)著力提升政府網站服務能力。加快推進全省“互聯網+政務服務”一體化平臺和政府網站的融合發展，全面梳理本地區、本部門政務服務資源，通過政府網站統一提供前端展現和在線服務。全面準確公開辦事指南信息，推進辦事服務“網上公開、網上辦理、網上反饋、網上留痕”。各級政府門戶網站要進一步加強互動交流平臺建設，統一為信息發佈、解讀回應和辦事服務類欄目提供諮詢、投訴、評論等功能，實現數據匯聚、統一處理。對同類型的互動交流渠道、欄目，要逐步歸併整合，更加方便群眾使用。不斷完善網站搜索功能，提供準確全面實用的搜索結果，加強搜索結果的科學分類和優化展現。

(三)加強政務新媒體運維管理。科學規劃“兩微一端”等政務新媒體的發展方向，加強政務新媒體運維隊伍建設和技術支撐，積極推動辦事服務、互動交流等向政務新媒體延伸，為群眾提供多樣性、多渠道、便利化、實用化的服務。建立健全政務新媒體信息發佈審核機制，嚴格審核把關，避免發生“雷言雷語”等信息發佈失當問題。對於無力持續維護的，要及時關停、下線。

(四)完善網站安全保障機制。嚴格落實網絡安全工作責任制，明確分管領導和崗位責任分工，進一步完善政府網站安全防範和應急處置工作機制，全面排查風險隱患，紮實做好防攻擊、防病毒、防癱瘓、防劫持、防泄密工作，確保政府網站安全、穩定、高效運行。加大對涉及本地區、本部門假冒政府網站的打擊力度，維護人民群眾合法權益，提升政府公信力。不斷完善內容發佈審核和用戶信息保護制度，確保政府網站安全可靠。

對本次通報的問題網站，有關市州人民政府辦公室(廳)和省直部門要督促問題網站管理部門及時進行整改，並做好工作指導和檢查復核工作，于2018年9月13日前將相關情況書面報送省政府辦公廳(聯絡人：劉光穎，電話及傳真：0731—89990372，電子郵箱：wangzhanpucha@hunan.gov.cn)。

附件：

1、2018第三季度網站監管工作成效明顯的市州

2、全省政府網站檢查情況

3、檢查發現存在突出問題的政府網站名單

湖南省人民政府辦公廳
2018年9月7日

(此件主動公開)