寧夏銀川對城鎮低效用地再開發 促土地資源集約利用

新華社銀川12月13日電（記者 任瑋）為加快盤活利用各類城鎮低效建設用地，提高土地資源節約集約利用水平，寧夏銀川市近期出臺相關政策，對城鎮低效用地再開發項目範圍、實施主體、再開發項目供地政策、稅費及優惠政策等內容進行明確，其中一項重要工作是建立城鎮低效用地數據庫並編制低效用地再開發專項規劃。

銀川市明確城鎮低效用地，為經第二次全國土地調查已確定為建設用地中佈局散亂、利用粗放、用途不合理、不符合安全生産和環保要求的城鎮存量建設用地；國家産業政策規定的禁止類、淘汰類産業用地；“退二進三”産業用地；佈局散亂、設施落後，規劃確定改造的老城區、城中村、棚戶區、老工業區；土地利用強度和綜合投入産出效益明顯低於國家和地方節約集約用地控制指標標準的産業用地；“三舊”改造專項規劃中未實施的項目用地。

根據相關認定標準，銀川市將市轄區符合低效用地條件的用地全部納入城鎮低效用地範圍內，建立城鎮低效用地數據庫，編制城鎮低效用地再開發專項規劃和年度實施計劃。

對低效用地再開發項目，銀川市鼓勵國有土地使用權人按照新的規劃用途，自行改造或者與有開發資質的企業聯合改造。同時，市場主體也可對納入低效用地再開發數據庫或專項規劃中的國有建設用地，通過收購、簽訂轉讓協議等方式形成單一主體實施改造。