寧夏回族自治區人民政府辦公廳關於2018年第三季度全區政府網站檢查情況的通報

自治區人民政府辦公廳關於2018年第三季度全區政府網站檢查情況的通報
寧政辦函〔2018〕75號

各市、縣（區）人民政府，自治區政府各部門、各直屬機構：

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及全國網絡安全和信息化工作會議、自治區第十二次黨代會精神，落實《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號）、《國務院辦公廳秘書局關於2018年第二季度全國政府網站抽查情況的通報》（國辦秘函〔2018〕37號）等要求，自治區人民政府辦公廳組織開展了2018年第三季度全區政府網站檢查。經自治區人民政府同意，現將檢查情況通報如下：

一、總體情況

截至2018年9月10日，全區正在運行的政府網站170家（含互聯網政務服務平臺），其中：自治區人民政府門戶網站1家，自治區人民政府部門（單位）網站52家，市級人民政府門戶網站5家，市級人民政府部門（單位）網站 87 家，縣級人民政府門戶網站22家，縣級以下政府網站 3家。

2018年第三季度，自治區人民政府辦公廳分3個批次，組織對全區正在運行的 170 家政府網站進行了檢查，檢查比例為100%。檢查內容主要包括政府網站名稱、域名、展現佈局規範性、網站可用性、信息更新情況、內容準確性、服務實用性、互動回應情況、網站安全性以及政務新媒體信息更新情況等。按照《國務院辦公廳關於開展第一次全國政府網站普查的通知》（國辦發〔2015〕15號）確定的檢查標準，本次檢查發現“問題網站”6家，總體合格率為96.5%，比第二季度下降了0.8個百分點。其中，自治區政府部門（單位）政府網站檢查合格率100%，市、縣（區）行政區域內政府網站檢查合格率94.9%。

按照《自治區人民政府辦公廳關於2018年第二季度全區政府網站抽查情況的通報》（寧政辦函〔2018〕56號）要求，各有關市、縣（區）人民政府對2018年第二季度抽查通報的5家不合格政府網站相關責任人員進行了嚴肅問責，其中5人作出書面檢查，6人被通報批評，3人被約談，2人被取消本年度評優資格，問責情況已報自治區人民政府辦公廳備案。2018年7月1日至9月20日，共收到網民通過“我為政府網站找錯”平臺反映我區政府網站問題的有效留言共61條，符合辦理條件的50條，有關網站主管部門和工作機構進行了核實、處理和反饋，其中27條已按期辦結，按期辦結率54%。

二、發現的主要問題

（一）個別“問題網站”整改不徹底。個別網站對檢查通報的問題未全面、徹底進行整改，未建立完善常態化更新維護和監管機制，難以保障網站持續健康運行。如“固原市人民政府”網、“涇源縣人民政府”網、“同心縣公安局”網、“固原市司法行政”網等，多次被上級機關通報，但一直未整改到位，同類問題反復出現，本次檢查仍然發現多個欄目長期不更新、存在多個欄目內容空白等問題。

（二）少數網站運維管理不到位。如“寧夏供銷合作社聯合社”網、“吳忠市12345便民服務中心”網、“固原金融信息”網、“六盤山旅遊”網、“隆德縣教育體育局”網等網站域名不規範，未按規範要求使用以“.gov.cn”為後綴的英文域名。“寧夏扶貧辦公室”網、“固原市地震信息”網、“石嘴山市商務和經濟技術合作局”網等未按要求開設投訴建議、問題諮詢、調查徵集類或互動訪談類欄目，或存在互動回應數量較少、在線諮詢功能不完善等問題。

（三）個別網站“我為政府網站找錯”平臺反映的問題辦理答覆不及時。如“寧夏衛生計生委”網、“寧夏人力資源和社會保障”網、“寧夏質量技術監督局”網等，對網民通過“我為政府網站找錯”平臺反映的問題，未在規定的3個工作日內進行核實、處理和反饋。

(四)政務新媒體運行管理亟待加強。按照國務院辦公廳統一部署，2018年7月，自治區人民政府辦公廳組織對全區各級行政機關及其內設機構、承擔行政職能的事業單位及其內設機構開設的“兩微一端”等政務新媒體進行了全面排查摸底，發現部分單位開設的政務新媒體內容長期不更新、部分功能不可用，公眾評分和下載量較低。部分單位開設的政務微博、微信公眾號等確實存在“有平臺無運營”“有賬號無監管”“有發佈無審核”等突出問題，發佈信息不認真、不嚴肅，對群眾的諮詢不回復或敷衍了事，對政府形象和公信力造成不良影響。

三、下一步工作要求

各市、縣（區）人民政府和自治區人民政府各部門（單位）要深入貫徹落實習近平總書記網絡強國戰略思想，按照全國網絡安全和信息化工作會議精神及國務院辦公廳《政府網站發展指引》要求，進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位，切實履行政府網站及政務“兩微一端”等新媒體平臺監管責任，不斷提升政府在線服務水平

（一）加大網站常態化監管力度。要進一步加強政府網站規範化管理，嚴格履行網站開辦、整合、備案等報審程序，督促“問題網站”深入開展查遺補漏、徹底整改和跟蹤復查，確保整改到位，確保監管無死角、問題不反彈。抓緊規範政府網站名稱和域名，優化網站頁面佈局，全面做好黨政機關網站標識、“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口、網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識等內容的規範添加工作。要舉一反三，避免同類問題反復出現，對反復出現問題、多次被上級機關通報的網站，要加大問責力度，對相關責任人實行問責頂格處理。積極配合機構改革，切實做好相關網站改版、整合、遷移、下線等工作，並及時在全國政府網站信息報送系統中填報完善信息。加快推進全區政府網站集約化建設及整合遷移，對沒有人力、財力、技術力量等保障運維的市級和縣級人民政府部門網站，原則上必須儘快關停，並將內容遷移整合到市級和縣級人民政府門戶網站技術平臺統一管理。

（二）全面推進網站信息內容建設。要把網站信息內容建設作為政府管網、辦網的一項基礎性、關鍵性工作，進一步健全完善網站信息內容歸集、保障和更新發佈機制，紮實做好信息發佈、解讀回應、互動交流和辦事服務等網站主體功能建設。合理規劃欄目設置，對保障有難度的欄目要及時刪減整合、歸併優化。暢通群眾意見建議提交渠道，健全完善網民留言辦理回應機制，確保“件件有落實、事事有回音”。認真貫徹執行國務院辦公廳《“我為政府網站找錯”網民留言辦理規範》，安排專人每天及時處理自治區人民政府辦公廳轉辦的網民留言，確保1個工作日內處理完成，並逐級審核報送自治區人民政府辦公廳。

（三）著力提升網站服務水平。要深入推進全區“互聯網＋政務服務”一體化平臺和政府網站的融合發展，持續完善“不見面、馬上辦”辦事清單，推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”，切實讓企業和群眾辦事像“網購”一樣方便。全面梳理本地區、本部門政務服務資源，通過政府網站統一提供前端展現和在線服務，全區所有政府網站開設的“網上辦事”欄目，必須與“寧夏政務服務網”相關頁面進行有效鏈結，實現信息同源發佈、同源管理。全面準確公開辦事指南信息，推進辦事服務“網上公開、網上辦理、網上反饋、網上留痕”。進一步完善網上辦事服務功能，實現政策信息與服務功能聚合，以用戶為中心，體現實用性、易用性，讓公眾“找得到、用得了、辦得成”。

（四）紮實做好政務新媒體管理。要認真落實國務院辦公廳有關進一步做好政務新媒體工作的要求，按照“誰主管誰負責、誰發佈誰負責”的原則，進一步明確責任主體，完善相關機制，加強新媒體內容保障和日常監管，建立健全信息發佈審核機制，不斷提升信息發佈、解讀回應質量和辦事服務能力，著力打造一批權威發佈、反應靈敏、在區內外有影響的政務新媒體平臺。健全政務新媒體考核評價體系，納入“政務公開”績效考核。對維護不力的政務新媒體要儘快加強保障力量或關停整合，做好有關問題的督促整改工作，問題嚴重的要進行問責。

（五）健全完善安全保障機制。要嚴格落實網絡安全工作責任制，明確分管領導和崗位責任分工，進一步完善政府網站安全防範和應急處置工作機制，加強重要安保時期的政府網站風險排查和7×24小時值班值守。各政府網站主管單位要會同本級網信、公安、通信管理等部門切實做好防攻擊、防篡改、防病毒、防劫持、防泄密等工作，網絡安全事故發生後確保第一時間響應，第一時間處置恢復。加大對涉及本地區、本部門假冒政府網站的打擊力度，維護政府網站權威和人民群眾合法權益。

對本次通報的“問題網站”，有關市、縣（區）人民政府和自治區人民政府有關部門要對標國務院辦公廳《政府網站發展指引》的各項要求，採取有力措施，在5個工作日內完成整改達標和復核工作，對相關責任人員進行問責處理，並務于2018年9月26日前將整改及問責情況報自治區人民政府辦公廳備案。

聯絡人：周志銘、張泓弢

聯絡電話：0951—6038831、6038106、5016657（傳真）

附件：

1.2018年第三季度全區政府網站檢查情況表

2.檢查發現的“問題網站”名單

寧夏回族自治區人民政府辦公廳
2018年9月19日

（此件公開發佈）