繼續打好三大攻堅戰——當前中國經濟形勢系列述評之二

新華社北京12月15日電 題：繼續打好三大攻堅戰——當前中國經濟形勢系列述評之二

新華社記者董峻、吳雨、于文靜、高敬

13日召開的中共中央政治局會議認為，今年以來三大攻堅戰開局良好，並指出明年要繼續打好三大攻堅戰，按照已確定的行動方案，針對突出問題，打好重點戰役。

做好“穩”字功，精準防範金融風險

防範化解重大風險被列為三大攻堅戰之首，是全面建成小康社會必須跨越的重要關口。

今年以來，在多次重要會議上，防範化解重大風險屢被提及，一系列針對金融風險和地方政府隱性債務風險的監管政策陸續出臺，效果逐步顯現——

宏觀杠桿率過快上升勢頭得到遏制，金融風險總體收斂，金融亂象得到初步治理，資管業務逐步回歸代客理財本源，債券市場剛性兌付有序打破，金融機構合規意識、投資者風險意識顯著提升。

新一屆國務院金融穩定發展委員會在成立之初，就召開會議明確部署打好防範化解重大風險攻堅戰，審議打好防範化解重大風險攻堅戰三年行動方案。

總體看，我國經濟金融風險可控。但也必須看到，在內外因素的共同作用下，防範化解重大風險仍然任務艱巨。

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，目前我國經濟指標基本保持在合理區間，但經濟下行壓力逐漸顯現。中央政治局會議為下階段經濟工作奠定了政策基調，金融領域要保持定力，進一步做好“穩”字功，更加精準地防範化解金融風險。

向解決區域性整體貧困邁出堅實步伐

國務院扶貧辦預計，年底我國現行標準下農村貧困人口將減少85%以上，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上。

中央統籌、省負總責、市縣抓落實，開展建檔立卡，精準識別貧困人口，選派駐村工作隊，加強一線工作力量，加大投入，強化政策舉措……在全社會共同努力下，我國在解決區域性整體貧困上邁出了堅實步伐。

“全國334個深度貧困縣是工作重點，如果工作不到位就容易拉後腿。”國務院扶貧辦主任劉永富説。

這些深度貧困地區産業落後，勞動力外出打工存在語言、生活習慣、缺乏技能等困難，而且相當一批是老病殘人員。

下一步，脫貧攻堅這場硬仗將根據不同的致貧原因，繼續採取精準措施——

有勞動能力的，鼓勵支持發展産業或者出去打工；對於半勞力、弱勞力，鼓勵參與護林員、護理員等公益崗位勞動來增收；對沒有勞動能力的老病殘群體，主要通過社會保障兜底。

污染防治力度不斷加大，針對突出問題打好重點戰役

為換回碧水、藍天、凈土，今年以來污染防治攻堅戰不斷發力。

上半年以來，京津冀、長三角、汾渭平原等重點地區通過持續開展強化督查，從企業超排到散亂污整治不徹底、從小鍋爐整治到工地揚塵管控，污染問題得到遏制。

1至10月，全國平均優良天數比例為81.5%，同比上升0.9個百分點；PM2.5濃度同比下降7.5%，PM10濃度同比下降4.2%。

水源地整治、城市黑臭水體整治、農業農村污染治理、渤海綜合治理等攻堅戰相繼啟動。水環境尤其是群眾身邊的水污染問題成為治水重點，確保老百姓的“水缸子”安全。

據國家統計局新聞發言人毛盛勇介紹，前三季度全國生態保護和環境治理業的投資同比增長33.7%，增速快於全部投資28.3個百分點，成為推動中國經濟高質量發展的一大亮點。

中央環保督察被稱為是污染防治的“一把利劍”。今年中央環保督察“回頭看”正式啟動，劍指“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等形式主義、官僚主義問題，為打好污染防治攻堅戰提供了堅強保障。

明年，三大攻堅戰將抓住重點精準發力，繼續打贏幾場硬仗苦仗大仗，為解決好發展不平衡不充分問題、如期全面實現小康社會奠定堅實基礎。