國企“混改”持續發力 不斷向縱深推進

新華社北京12月20日電（記者 王希）作為國企改革重要突破口的混合所有制改革，今年以來持續發力，不斷推向縱深。業內認為，下一步結合國企功能定位，這項改革將分類分層向更深處有序推進，實現國有資本與其他各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。

目前，我國大多數國有企業已在資本層面實現混合。來自國務院國資委的數據顯示，截至2017年底，國資委監管的中央企業54.5萬億元的總資産中，大約65%已進入上市公司，比2012年底的54%增幅明顯；地方層面，一些省份的國企超過45%的總資産已進入上市公司，上海、重慶、安徽等地均超過了50%。

貼近市場一線、充分競爭領域國企混合程度更高。目前商業一類央企的“混改”比例已超過七成，其中建築、房地産、製造、通信、批發零售等5個行業“混改”戶數佔比分別達到了87%、80%、75%、74%和72%，央企四級及以下子企業超過85%實現了“混改”。

改制上市是規範發展混合所有制的重要方式。此外，實踐中，國企還從市場規則出發，運用股權轉讓、增資擴股、合資新設、市場化重組以及基金投資等多種方式，與民營資本進行廣泛合作。例如，國投集團旗下企業國投高新以基金等方式投資了一批引領産業發展的民營企業，支持了1800多家創新型中小企業發展，吸納就業30萬人。

“我們將以更大力度、更深層次推進國有企業混合所有制改革。”國資委有關負責人日前表示，下一步將積極推進主業處於充分競爭行業和領域的商業類國企的“混改”，並針對企業的不同層級重點引導在子公司層面有序推進這項改革。電力、石油、天然氣、民航等重點領域的“混改”也將持續發力，有序擴大開放的領域和範圍，增加開放的廣度和深度。

同時，這位負責人表示，“混改”中將統籌推行落實董事會職權、市場化選聘經營管理者、企業薪酬分配差異化以及員工持股等改革，提升改革的系統性、整體性。