全國商務工作會議近日召開——我國貿易強國建設進程提速

2018年我國商務運行穩中向好，高質量發展取得積極進展，貿易強國建設進程提速，消費升級步伐加快，雙向投資亮點紛呈。2019年，我國將精心辦好第二屆中國國際進口博覽會，加快自貿試驗區和自由貿易港建設，深挖國內消費市場潛力，推動對外投資合作高質量發展——

“首屆中國國際進口博覽會辦成了國際一流展會；推進中美經貿磋商；大膽試大膽闖，推動海南全島自貿試驗區建設，賦予自貿試驗區更大改革自主權……”12月22日，商務部黨組書記、部長鍾山在全國商務工作會議上表示，2018年我國商務運行穩中向好，高質量發展取得了積極進展。

數據顯示，2018年我國貿易強國建設進程提速，消費升級步伐加快，雙向投資亮點紛呈，為2019年的工作奠定了堅實基礎。鍾山表示，明年要精心辦好第二屆中國國際進口博覽會，加快自貿試驗區和自由貿易港建設工作，持續推進商務改革發展“八大行動計劃”，加快經貿強國建設，以優異成績迎接新中國成立70週年。

服務貿易屢創新高

2018年，我國對外貿易創歷史新高，高質量發展取得了積極進展，貿易強國進程加快。其中，服務貿易發展是最大亮點。數據顯示，今年我國服務貿易延續了快速發展勢頭，1月份至10月份服務進出口總規模快速增長，再創歷史新高，服務出口增速繼續快於進口。新興服務進出口大幅增長，保險、研發成果轉讓及委託研發等高端生産性服務出口是亮點，增幅分別達到20.5%和18.3%。同時，試點示範引領效應進一步凸顯。

“優先發展服務貿易是推動經濟轉型升級和向高質量發展的重要舉措。”商務部服貿司司長冼國義表示，新的一年，將加快實施“貿易強國行動計劃”，面向全球打造“中國服務”國家品牌，推動服務貿易高質量發展。為此，將進一步抓好平臺建設，深化服務貿易創新發展試點，落實好開放便利舉措和政策保障措施。同時，推進13個國家文化出口基地建設，建設一批數字服務出口基地和中醫藥服務出口基地。

冼國義表示，未來還要抓好政策創新，落實好服務貿易創新發展引導基金，並在服務出口零稅率、服務外包新業態新模式保稅監管方面實現突破。此外，還要抓好市場開拓工作，以“一帶一路”建設為重點，推動建立一批新的雙邊合作機制，並優化非商展行業結構和地域分佈，增加服務貿易類展會數量。

在談到明年貿易形勢時，商務部外貿司副司長宋先茂表示，受全球經濟復蘇進程緩慢、新興經濟體貨幣貶值等因素影響，2019年外貿發展面臨較大下行壓力。“我國將深化外貿領域供給側結構性改革，深入推進貿易強國行動計劃。”宋先茂説。

消費升級步伐加快

前三季度，消費對經濟增長貢獻率達78%，比去年同期提高13.5個百分點，有望連續五年成為經濟增長的第一拉動力。

數據顯示，1月份至11月份，社會消費品零售總額達34.5萬億元，同比增長9.1%，預計全年將突破38萬億元。前三季度，全國居民恩格爾系數為28.5%，比去年同期下降0.7個百分點；服務消費佔居民消費支出比重達50.2%，提升0.5個百分點，首次突破50%。

談到明年消費市場發展時，商務部市場運行司副司長王斌表示，儘管受到一些不利因素影響，消費增長承受一定壓力，但消費市場發展仍具備許多有利條件，穩健發展的基本面沒有改變，消費升級的大趨勢沒有改變，長期穩中向好的總勢頭沒有改變。預計2019年社會消費品零售總額將增長9%左右，消費貢獻率在65%左右。

王斌指出，當前消費市場發展仍具備許多有利條件，如線上線下加速融合，分享經濟廣泛滲透，電子支付日益普及，5G、虛擬現實、超高清顯示、人工智慧等技術不斷進步，將為擴大消費提供新動能。我國擁有13億多人口的大市場，中等收入群體達4億人左右，蘊藏大量消費升級需求；人口老齡化、生育政策放開、“90後”“00後”年輕群體崛起，也將帶來新的消費增長點。

“2019年將從提升城市消費、促進農村消費、擴大服務供給、創新流通方式、優化消費環境等幾個著力點入手。”王斌説。

在促進消費方面，我國將加快滿足居民綜合消費的重要載體建設。流通發展司司長鄭文表示，我國將用2年至3年時間，以直轄市、省會城市和計劃單列市為重點，培育50條左右在國內外具有較高知名度和美譽度的步行街。

據了解，北京王府井、上海南京路、天津金街、重慶解放碑、瀋陽中街、南京夫子廟、杭州湖濱步行街、武漢楚河漢街、廣州北京路、成都寬窄巷子、西安新唐人街等11條步行街將作為首批試點。預計經過改造提升，這11條步行街的年客流量將超過10億人次，總營業額將超過1000億元。

吸收外資穩中向好

商務部外資司司長唐文弘表示，在全球跨國直接投資持續低迷、國際引資競爭日益加劇的形勢下，今年以來我國吸收外資呈現穩中向好態勢，初步實現了“穩外資”目標。1月份至11月份，全國新設立外商投資企業54703家，同比增長77.5%；實際使用外資1212.6億美元，同比增長1.1%。

在整體平穩的情況下，製造業吸收外資實現了快速增長。數據顯示，1月份至11月份製造業利用外資增長19.1%，佔比提高至30.2%；高技術製造業實際使用外資同比增長33.4%。中部地區實際使用外資同比增長11.2%，西部地區同比增長19.9%，增速高於全國平均水平。

在全球跨國投資下降的情況下，我國利用外資規模繼續擴大，外資行業結構和來源地分佈更趨合理，保持全球利用外資大國地位。唐文弘表示，2019年，商務部將推動出臺國家級經開區高質量發展政策文件，把國家級經開區打造成為高質量開放平臺；推動儘早出臺《外商投資法》；完善中央和地方外資企業投訴工作機制，保護外商投資合法權益等。

據介紹，2018年我國對外直接投資更多地流向了實體行業，對外承包工程大項目增多，帶動出口、就業、標準輸出和産能合作的作用更加明顯。對外投資規模繼續穩居世界前列。商務部合作司商務參讚韓勇表示，下一步，將堅持以“一帶一路”為引領，圍繞商務中心工作，紮實推進對外投資創新，以重大項目為支撐，打造中國投資品牌，樹立中國投資形象，規範企業海外經營行為，有效防範化解風險，推動對外投資合作高質量發展。（記者 馮其予 姚進）