遼寧事業單位大規模“撤並轉” 數十萬人工作生“變”

新華社瀋陽1月2日電（記者陳夢陽、王炳坤、汪偉）2日，開年第一天上班的遼寧省信息中心運維服務四部部長石立華正為即將召開的一次政協會議做技術保障準備工作。“事業單位改革後，工作量大了，但卻簡單高效了。”石立華説。

事業單位改革是近年來遼寧省推動的一項引發全國關注的重大改革舉措。按照經營性事業單位轉企、公益性事業單位優化整合等原則，遼寧省將原有“小散弱”的事業單位大規模“撤並轉”。改革力度之大前所未有，數十萬涉改人員的工作因此生“變”，石立華就是其中之一。

石立華過去是遼寧省知識産權局信息中心負責人。此次改革中，全省25家省直機關所屬的政務信息類事業單位被統一整合併入省信息中心。“服務對象多了，但專業性更強了。”石立華説，過去自己單位的15個編制中除去財務、後勤等崗位，能幹專業技術活的只有兩三個人。改革後，同樣15個編制基本都配給專業崗位。

“改革就是要解決‘有人沒事幹，有事沒人幹’的問題。”談到此次改革的初衷，遼寧省委改革辦副主任李方喜舉例説，僅省直黨群部門下屬的99家事業單位，員工規模在10人以下的就佔2/3，最少的只有兩三個人。“這些單位有的名存實亡，有的重復設置，有的管理混亂，有的以費養人。”李方喜説。

2018年5月，遼寧省啟動公益性事業單位改革方案。按照功能相似、職能相同原則，遼寧省力推優化整合。目前，全省除去醫療、高校、地稅系統以外的27514個公益性事業單位已優化整合為2366個，精簡幅度逾九成，涉及人員41萬人。

遼寧此次事業單位改革並非簡單撤並。去年，遼寧省按照中央要求東北建設具有國際競爭力的先進裝備製造業基地等五大基地的任務，相繼成立了先進製造業基地建設工程中心、重大技術裝備戰略基地工程中心等五大服務中心。“這些新成立的機構就是服務於‘五大基地’的建設任務，解決‘有事沒人幹’的問題。”李方喜説。

早在公益性事業單位優化整合之前，遼寧省在2016年便開始探索經營性事業單位轉企。目前全省上千家經營性事業單位已轉企改制，組建省屬企業集團12戶，各市也已成立上百家企業集團，躺在賬上“睡大覺”的國有資産在按照市場規律辦事的企業經營活動中，正在變成不斷增值的“生蛋雞”。

“遼寧此次事業單位改革沒有先例，我們摸著石頭過河，改中學，學中乾。總之改革不能等、不能站，更不能看！”李方喜説。