最高法發佈建設工程新司法
解釋 加強保護建築工人權益

新華社北京1月3日電（記者 羅沙）最高人民法院3日發佈《關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》，于2019年2月1日起施行。

據了解，該司法解釋針對近年來建築市場的新變化、司法實踐的新問題、管理政策的新突破，就建設工程施工合同效力、建設工程價款結算、建設工程鑒定、建設工程價款優先受償權和實際施工人權利保護等問題作了規定。

在實際施工人權利保護方面，司法解釋明確規定人民法院應當追加轉包人或者違法分包人為本案第三人；規定要在查明發包人欠付轉包人或者違法分包人建設工程價款的數額後，判決發包人在欠付建設工程價款範圍內對實際施工人承擔責任。同時，司法解釋還規定實際施工人有權對發包人提起代位權訴訟，以期進一步加強對農民工等建築工人權益的保護。

關於建設工程施工合同無效損失賠償數額的認定，司法解釋規定，對於損失大小無法確定的，一方當事人請求參照合同約定的質量標準、建設工期、工程價款支付時間等內容確定損失大小的，人民法院可以結合雙方過錯程度、過錯與損失之間的因果關係等因素作出裁判。

關於借用資質簽訂建設工程施工合同的民事責任，司法解釋規定，缺乏資質的單位或者個人借用有資質的建築施工企業名義簽訂建設工程施工合同的，發包人有權請求出借方與借用方對建設工程質量不合格等因出借資質造成的損失承擔連帶賠償責任。

關於建設工程價款優先受償的範圍，司法解釋規定應依照國務院有關行政主管部門關於建設工程價款範圍的規定確定建設工程價款優先受償的範圍，將承包人應獲得的利潤也包括在內。為加強對農民工等建築工人合法權益的保護，司法解釋還對承包人處分建設工程價款優先受償權作了限制，規定發包人與承包人約定放棄或者限制建設工程價款優先受償權，不得損害建築工人利益。