民航局發佈《北京大興國際機場轉場投運及“一市兩場”航班時刻資源配置方案》《北京“一市兩場”轉場投運期資源協調方案》

為確保北京大興國際機場安全、平穩、有序轉場投運，促進北京“一市兩場”國際雙樞紐建設均衡發展，民航局近日正式印發《北京大興國際機場轉場投運及“一市兩場”航班時刻資源配置方案》（以下簡稱《配置方案》）和《北京“一市兩場”轉場投運期資源協調方案》（以下簡稱《協調方案》）。《配置方案》和《協調方案》分別適用於境內航空公司、港澳臺地區及外國航空公司，有效期均為北京大興國際機場投運之日起至2022年3月26日。

《配置方案》和《協調方案》規劃了北京“一市兩場”的定位目標。在功能定位上，北京大興國際機場定位為大型國際航空樞紐、國家發展一個新的動力源、支撐雄安新區建設的京津冀區域綜合交通樞紐，將在2021年和2025年分別實現旅客吞吐量4500萬人次、7200萬人次的建設投運目標；北京首都國際機場定位為大型國際航空樞紐、亞太地區重要複合樞紐、服務於首都核心功能，將在現有基礎上，緩解“擁堵”，提質增效，實現旅客吞吐量8200萬人次的工作目標。在發展目標上，兩場將形成協調發展、適度競爭、具有國際一流競爭力的“雙樞紐”機場格局，推動京津冀機場建設成為世界級機場群。

《配置方案》和《協調方案》明確了北京大興國際機場轉場投運計劃。其中，南航、東航集團相關航空公司以及首都航、中聯航轉場至北京大興國際機場；中航集團相關航空公司、海航、大新華航等公司保留在首都機場運營；中國郵政航空可兩場運行；其他國內航空公司可選擇任一機場運行，但不得兩場運行；外國航空公司及港澳臺地區航空公司可自行選擇運行機場，包括兩場運行。轉場投運將按照安全平穩有序的原則分階段進行，自2019年冬航季至2021年冬航季，所有需轉場的航空公司將用5個航季的時間完成全部轉場投運工作。

《配置方案》和《協調方案》充分利用“以優促轉、以增促轉”等市場化措施，對按要求轉場的中外航空公司優先給予時刻結構調整和新增時刻配比獎勵，鼓勵中外航空公司儘快轉場至大興國際機場運行。同時兩個《方案》還明確，將對北京大興國際機場和北京首都國際機場採取“先平移、再優化、後增量”的措施配置時刻資源，待大興國際機場達到年旅客吞吐量達到4500萬人次的目標後，兩場航班實現均衡增長。